安监局长在夯实全省煤矿安全生产基础工作现场推进会上的讲话

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1、安监局长在夯实全省煤矿安全生产基础工作现场推进会上的讲话在夯实全省煤矿安全生产基础工作现场推进会上的讲话杨亚林（2013年7月17日，根据录音整理）各位领导、各位企业家、同志们：在全国上下按照国务院的统一部署，严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，认真彻底开展安全生产大检查的背景下，我们今天围绕最突出的煤矿安全生产监管工作，到富源来召开为期一天半的煤矿安全生产基础工作现场推进会，目的很明确，就是希望通过用现场观摩、实地考察、亲眼所见、亲耳所闻的方式，来促进沟通和交流，让大家对在云南特定的资源禀赋和企业基础条件下，如何强化煤矿安全生产基础工作，确保煤矿安全生

2、产形势的好转，能够在信心上更加坚定、目标要求上更加明确，具体做法和措施上互相借鉴学习。　　安监局长在夯实全省煤矿安全生产基础工作现场推进会上的讲话在夯实全省煤矿安全生产基础工作现场推进会上的讲话杨亚林（2013年7月17日，根据录音整理）各位领导、各位企业家、同志们：在全国上下按照国务院的统一部署，严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，认真彻底开展安全生产大检查的背景下，我们今天围绕最突出的煤矿安全生产监管工作，到富源来召开为期一天半的煤矿安全生产基础工作现场推进会，目的很明确，就是希望通过用现场观摩、实地考察、亲眼所见、亲耳所闻的方式，来促进沟通和交流，

3、让大家对在云南特定的资源禀赋和企业基础条件下，如何强化煤矿安全生产基础工作，确保煤矿安全生产形势的好转，能够在信心上更加坚定、目标要求上更加明确，具体做法和措施上互相借鉴学习。今天上午会议很紧凑、内容很多，在昨天参观了两户企业现场做法的基础上，两家监管单位、六户企业交流了经验和做法，都有各自的亮点、好的做法和措施，希望大家认真学习借鉴。省工信委和省能源局的两位领导也作了讲话、作了要求，我觉得一天半的时间开这么一个现场推进会，目的明确、内容丰富，效果是很好的。我相信一定会对下半年煤矿安全生产监管工作以及今后的煤炭行业健康发展带来促进和推动。下面，在前面讲的基础上，我

4、谈两点意见。一、充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强抓好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感要把工作做好，认识是前提，思想有多远我们能走多远。所以，要把安全生产工作做好，前提也是思想重视的程度。怎么认识和分析把握当前的安全生产形势？近段时间以来，通过电视、广播、报纸、X络等不同的媒体，大家应该充分感受到，党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的高度重视和关注。近期以来，全国各地连续发生多起重大安全生产事故，引起了习总书记、克强总理等各级领导的高度关注，习总书记批示指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命作为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，强调要始终把人

5、民生命安全放在首位，并明确要求全国范围内开展一次认真彻底的安全生产大检查，国务院及时安排部署，克强总理专题召开常务会议研究，国务院副总理、安委会主任马凯动员，省委秦书记、省政府李省长及时作出批示要求，省政府常务会专题研究，省长作了动员讲话，提出三铁要求，以铁的决心、铁的标准、铁的手腕来实现三个百分之百的检查结果，大检查工作提到了前所未有的高度。在这样的形势下，我们任何一个企业如果还没有清醒的头脑、清醒的认识，还来闯红灯、撞南墙，那就是咎由自取，必然要受到严厉的惩处，要负起自己该负的责任。监管部门、特别是企业法人要把对自己负责与对企业负责、对职工生命安全负责和对社会

6、负责、对党委政府负责结合起来，如果对职工、对社会、对党委政府不负责，最终就是对自己不负责。惨痛的教训摆在眼前，总书记提出要举一反三，痛定思痛，狠抓安全生产监督管理，这就是我们面临的大背景，希望各位在这方面有清醒的认识。就云南而言，在大家的共同努力下，在省委省政府强有力的领导和各级各部门的团结拼搏下，我省整个安全生产形势是稳定的，并向好的方面转化。1-6月，全省共发生各类安全生产事故2493起、死亡879人，同比减少168起、106人，分别下降6.13%和10.76%。就煤炭行业来讲，1-6月，全省煤矿共发生死亡事故26起、死亡37人，与去年同期相比减少7起、22人

7、，其中：较大事故发生1起、死亡8人，同比减少3起，死亡人数减少16人。这些成绩的取得，要感谢各级党委政府、各监管部门、特别是广大的企业在这方面所做出的努力，是大家的共同努力，使我们有这么好的形势、好的结果。但是，我们在看到成绩的同时，还要有清醒的认识：第一个方面，全省煤炭行业资源赋存、企业基础条件、机械化水平、安全保障能力等基础状况和根本问题没有发生改变。全省还有1109个煤矿，2012年全省煤炭产量在全国排13位，煤矿数量排在第3位，煤矿数量在我省之前的只有四川和贵州，而四川和贵州在这两年连续发生事故后，痛定思痛，已经在下大决心进行整治，在关闭提升，可能不出两年

8、，云南就会