引发群众三访势头蔓延的主要缘由剖析和对策

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1、引发群众三访势头蔓延的主要缘由剖析和对策引发群众“三访”势头蔓延的主要缘由剖析和对策最近，依据区委指导要求，我们对2003年以来，辖区群众“三访”状况停止了调查研讨，经过召开不同层次的座谈会、走访相关的职能部门、查阅有关的文件和资料，对引发群众“三访”的主要缘由和对策停止了仔细剖析。经过调查，我们以为，虽然近年来，在区委、区政府的注重下，在各级、各部门的共同努力下,信访渠道逐渐疏通，信访次第逐渐规范，信访中反映的大局部矛盾纠纷失掉了及时调处。对曾经发作的群体访.越级访、重复访问题，经过艰辛细致的任务，不少问题失掉了处置或缓解。但是随着我区开发树立步子的加快

2、，人民外部矛盾和深层次的社会矛盾日益突现，群众“三访”情势依然十分严峻，“三访”问题不只牵制了各级党政指导、职能部门少量精神，而且对我区的政治笼统，投资环境和开展进程都形成了负面影响，遏制“三访”势头曾经成为维护社会动摇，树立“平安江北”一项主要任务。对此,不能不惹起高度注重。一、基本状况2003年至2004年6月，全区信访部门共受理群众来信来访3966件（人）次，其中团体上访达185批，3743人次（上访市级72批1844人次；省级8批352人次）；往年上半年，进京上访5批8人次；重复上访59批，1400人次。引发群众“三访”主要事由有以下几类:①因城市

3、树立，房屋拆迁问题引发上访16批,249人次；②因乡村审批建房，违章修建等问题引发上访21批，399人次；③因土地征用补偿款分配问题引发上访57批,1097人次；④股份制革新引发上访1批,15人次；⑤村级政务财务引发上访35批,943人次；⑥休息社会保证、工资福利等引发上访30批，598人次；⑦企业转制问题引发上访13批,206人次；⑧反映其他问题引发上访12批，236人次。在团体访、重复访、越级访中有的已演化成为群体性事情，属违规违法上访。基本特征是：问题的复杂性，人数的众多性，措词的剧烈性，行为的过激性，问题处置的重复性。、“三访”问题缘由剖析群众“三

4、访”问题的发作是以后经济和社会处于革新进程中各种理想矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映。发生的缘由极端复杂，既有历史缘由，政策缘由，利益缘由，也有处置方法不当的缘由；既有群众要求合理的一面，也有群众对党和国度政策不了解，不了解的一面；既有基层干部管理方式落后，处置问题作风复杂粗犷的一面，也有群众要求过高，不顾大局的一面。经过调查综合剖析，除了客观缘由以外，客观上少数指导干部、基层组织，执政为民，依法行政，民主决策的看法淡漠，任务不深化，不到位、不及时处置等是招致群众“三访”蔓延势头得不到遏制的十分重要缘由。从客观角度看，我们以为引发群众“三访”的缘由主

5、要有以下几个方面：1、政策问题。每项政策和措施出台都触及到许多人的切身利益，由于政策存在阶段性，有一个与原有政策衔接的进程，加之在执行进程中随意改动出现先紧后松，在时间上前后规范不一致,区域之间执行不分歧，群众经过纵横比拟，以为不公允，不合理,从而发生剧烈不满。一是决策失误。有的详细政策不分歧，使群众抓住不放就群体上访。某镇的“大寨田”征用款可以分发给村民，而周边的镇村异样的状况不能分发，惹起群众的不满越级上访。又如去年五月中马街道板桥等地块拆迁改造，成套住房的拆迁可以提高补偿规范，而非成套房仍按拆迁原规范赔偿，非成套住户对拆迁补偿价有异议，屡次团体上访市

6、政府，要求提高非成套房拆迁赔偿规范；二是某些政策弹性实施变样。异样是土地征用，先执行较低征地规范，群众有意见，一闹，就提高规范补偿,虽然两者均在政策的弹性范围之内，但容易使人发生一种曲解,以为“多闹可以多得利”。在城市房屋拆迁中一些“钉子”户往往是最大的得益者。使得群众对政策抱有一种疑心的态度，逐渐开展下去就是对政府失掉基本的信任，这样就容易把政府推向群众的统一面。三是政策出台宣传不力。事关群众切身利益的政策出台缺乏普遍的宣传和解释，透明度不高，有的只要村里少数几团体知道。政府的动身点是为群众处置实践问题，由于缺乏宣传、解释，群众对政府的政策不了解，不了解

7、，加上一些基层干部处置问题方法复杂，缺乏耐烦细致的任务，招致一些矛盾激化。如某镇一个村的数十名村民因对市经济适用房树立工程征用土地的政策、劳力安排费分配方案不了解，到村反映。面对村民团体来访，村干部既未宣传政策耐烦解释，又没有及时报告下级，也没有在村两委会班子中商量处置方法，而是复杂拒绝群众咨询，在得知局部群众要去堵路阻碍工程施工时，有的村干部甚至还说“让他们去闹好了”，致使矛盾激化，引发上百人梗塞路途施工6天的群体性事情，经济损失上百万，后来周边镇村也纷繁仿效，形成了极坏的影响。2、依法行政问题。有的单位和部门不能正确处置对人民群众担任和对指导机关担任的

8、关系。在处置问题时，不从实践动身,不思索群众的切身利益，所做的决议