宏觀經濟策略視角下大學畢業生就業難現象剖析

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1、宏觀經濟策略視角下大學畢業生就業難現象剖析摘要：宏觀經濟政策與大學生就業具有顯著的相關性。一些政策制度的不完善、不科學在一定程度上加劇瞭就業難。壟斷性行業收入畸高，刺激瞭大學生的攀比心態；收入的地區差異偏大,加速瞭大學生向主要勞動力市場集聚就業；中小企業在經濟刺激政策中受益不多，導致"無就業增長”；產業結構不合理，導致結構性失業等。促進大學生就業，就要厘清就業與經濟增長的關系，確立“就業優先”的戰略目標；調整收入分配差距，消除勞動力市場分割；積極扶持中小企業，加快中小企業技術創新；優化產業結構，大力發展第三產業；積極調控房價，完善住房社會保障體關鍵詞：宏觀經濟；大學畢業生；就業；政策

2、；制度中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1004-8154(2011)06-0087-042012年我國將有680多萬大學畢業生，再加上往年還沒有就業的，就業的壓力可想而知。過去，我們在探討就業難問題時,往往從大學生自身、教育弊端、用人單位等方面入手，試圖尋求破解這一“頑疾”之策，但成效不明顯。大學畢業生就業問題實際上是一個社會問題，國傢制定的收入分配、產業發展、投資、財政、金融等宏觀政策對就業的影響日益凸顯。正是由於這些政策、制度的不科學、不完善、不規范，已成為大學畢業生就業難的“幕後推手”，值得我們深思。本文將從國傢的宏觀經濟策略入手剖析大學畢業生就業難的現象，試圖為"

3、無業可就”、“有業不就”等現象找出相對合理的"註解”與對策一、以“就業優先”為中心轉變經濟增長政策近年來GDP已成為政績考核的“指揮棒”。由於GDP出政績，一些地方官員為瞭迎合上級考核的需要，及追求升遷的資本，大搞9DP政績工程”。在滩長優先”高於'就業優先啲政策導向驅動下，很多地方政府官員隻關心GDP增長，不計代價地追求GDP增速，而忽視就業是否增長、民生是否改善等問題。不少地方政府把大量資金投入到第二產業特別是基礎建設領域，如修路建橋、建機場、蓋樓房等，這對拉動GDP增長效果明顯，而對吸納大學生就業卻不盡如意。這也是為什麼在GDP年年瘋長的“大好局面”下，促進就業卻效果甚微的深層

4、次緣由“保增長”最根本的目標就是保民生、促穩定J保就業”就是“保增長”，隻有經濟增長瞭，才能拉動就業，就業才有保障。所以“保增長”，不是為“增長”而”增長”，而是要以促進就業為目標。著名經濟學傢茅於軾說：“面對金融危機，應該擴大就業和消費，就業上去瞭，金融危機也沒有什麼瞭不起。”[1]因此，在後金融危機時代，面對就業難的嚴峻形勢，要實施積極的就業政策，把擴大就業作為一項重要的民生工程和非常重要的發展戰略目標,確定“就業優先”在社會經濟發展中的戰略地位，從當前的“增長優先”的發展策略轉到“就業優先”的戰略上去。創造就業機會不應再被看作是經濟政策的“副產品”，要以一種新的眼光來看待位於整

5、個經濟發展中的大學生就業問題，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，把實現充分就業作為一個重要的戰略目標，制定和出臺有利於就業的各項經濟政策，努力培育新的就業增長點，千方百計增加就業崗位，實現經濟發展與擴大就業的良性互動二、以壟斷行業的收入分配制度改革為突破口，引導大學就業心理預期良性發展收入分配問題已引起社會的關心和關註。“75.2%職工認為當前收入分配不太公平。”[2]尤其是壟斷行業不合理的高收入、高福利已是收入差距不斷擴大和收入分配不公的重要成因之一,成為我國可持續發展和社會進步的一個障礙。壟斷性行業是指我國一些帶有濃厚行政壟斷色彩的行業，如鐵路、石油、電力、電信、金融、保險、

6、煙草、水電氣供應等。很多壟斷行業中的企業承擔著關系國計民生的重大責任，國傢對其一直予以政策保護,這樣壟斷行業就能憑借他人享受不到的地位和特權來獲取高額利潤。而國傢對壟斷行業工資總額和工資水平監管不嚴，缺乏合理的制度鉗制和機制約束，致使壟斷行業員工高收入的現象。據統計：2008年全國城鎮在崗職工平均工資為29229元，平均工資最高的行業是證券業，是全國平均水平的5.9倍，居位其次的是其他金融業，是全國平均水平的3.0倍。2005年我國電力、電信、煙草等壟斷性行業的職工約為833萬人，不到全國職工總數的8%，但其行業工資和工資外收入總額相當於當年全國職工工資總額的55%[3]□這種畸形高

7、收入現象所反映的，並不代表社會大眾真實的收入水平，但對具有從眾心理的青年大學生來說，是一種朦朧卻深刻的價值觀啟迪，容易造成盲目和追風，形成追求物質享受和虛榮浮華的潛意識，不利於大學畢業生就業和生涯發展。一是使大學生在擇業時，產生瞭攀比心理，提高瞭對未來收入的預期，甚至將自己的擇業首選鎖定在某些壟斷性行業。二是從大學畢業生收入預期和就業風險研究角度看，由於畢業生對收入預期水平偏高，將導致預期收入與實際用人單位所提供的工資之間不匹配，加大瞭就業難度因此，當前要