对奶业发展现状分析及对策建议

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1、对***奶业发展现状分析及对策建议去年以来，奶源市场供需形势骤然变化，M3荒”变为“过剩”，部分地方出现倒奶杀牛现象，中小养殖户经营惨淡。为了解^奶业发展现状，近日，^深入畜牧局、发改委和^部分养殖户进行了实地调研。结果显示「杆奶牛养殖总体规模逐渐扩大、鲜奶产量快速增长，产业发展得到大力支持,但也存在养殖结构不合理、规模化程度低、产业链不完整等问题，需引起高度重视。—、基本情况(―)总体规模逐渐扩大，养殖结构有待优化据调查，***奶牛存栏量由2010年的19968头增加到2014年的22893头，累计增长14.65%,年均递增3.48%,养殖规模逐渐扩大;2010—2014年，存栏50头以下

2、养殖户数占总户数比例分别为:98・8%、98.7%、98.3%、98.02%、98.01%,而存栏500头以上的规模养殖户占比一直未超过1%,奶牛养殖呈现以散户养殖为主，规模养殖为辅的特征，养殖结构亟待进一步优化。(二)鲜奶产量较快增长，质量安全有保证随着养殖技术的提高，一头奶牛的日平均产奶量由2010的15公斤左右提高到现在的20公斤左右，***牛奶产量由2010年的46321吨增加到2014年的65011吨，累计增长40.3%,年均递增8.84%,鲜奶产量增长较快；生鲜奶蛋白含量为3.0g/ml左右，菌落总数为30万个/ml左右，生鲜奶的质量有保证，并且在持续向好。（三）市场需求不足，奶

3、农经营困难据调查，一头奶牛生长大体可分为三个时期：牛犊期（28个月泌乳期（10个月、干奶期（2个月），按当前市场价格计算，一头奶牛牛犊期总支出大约为11812.5元（包含:牛奶费用1500元、饲料费用8212.5元、人工费用840元、水电费用1260元），泌乳期总支出大约为12861.55元（包含：饲料费用8555.25元、奶牛折旧费用1830元、设施折旧费用1525元、医药费用201.3元、人工费用300元、水电费用450元），干奶期总支岀大约为1611.6元（包含：饲料费用762元、奶牛折旧费用360元、设施折旧费用300元、医药费用39.6元、人工费用60元、水电费用90元L牛奶成本

4、价=（泌乳期总支出-出售小牛犊收入）/产奶量=（12861.55-2000）/6100=1.78元/公斤，养殖场牛奶盈亏平衡点二（泌乳期总支出+干奶期总支出+牛犊期总支出-岀小牛犊收入）/产奶量=（12861.55+1611.6+11812.5-2000）/6100=3.98元/公斤。据调查，由于国际奶价大幅下跌，乳企增加了国外奶源的进口量，导致本地需求不足，目前市场收购价为3.9-4.1元/公斤，而只有大型牧场的高质量鲜奶收购价才能达到4.1元/公斤，大部分中小养殖户处于亏损经营状态。（四）政府出台政策，大力支持奶业发展杆*政府立足发展畜牧业，出台了一系列扶持政策。一是土地使用扶持政策。对

5、于符合乡（镇）土地利用总体规划,兴建畜舍等生产设施及绿化隔离带用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；二是扶持奶牛养殖的补助政策。新建规模达到200—499头的，财政以奖代补20万元,建立相应规模挤奶站，财政以奖代补10万元，新建规模达到500—999头的，财政以奖代补30万元，建立相应规模挤奶站，财政以奖代补15万元新建规模达到1000头以上的，财政以奖代补50万元，建立相应规模挤奶站，财政以奖代补20万元。扩建后新增奶牛500头以上的，财政以奖代补20万元；扩建后新增奶牛200—499头的，财政以奖代补15万元；扩建后新增奶牛100—199头的，财政以奖代补10万元；扩建后新增奶

6、牛50—99头的，财政以奖代补5万兀。二、奶业发展存在的问题（-）规模化程度低，抗风险能力弱。2012年、2013年和2014年「杆存栏在5头以下的养殖户数占总户数的比例分别为:72.6%、75.1%.72.8%,奶牛养殖“小、散、低”的局面没有得到根本扭转，奶牛饲养规模小，分散在千家万户，生产水平低。这种生产方式存在着良种覆盖率低、饲养规模小、饲养管理技术落后、饲养利用率低、单产水平低.发病率高、牛奶质量检测技术体系不健全、综合经济效益差等问题。在遇到奶价波动时，散户的抗风险能力差，或亏损经营或干脆弃养。（二）产业链不完整，利益联结机制不紧密。据调查，目前十的牛奶主要被像牛「伊利”等大型乳

7、企收购,原料奶价格虽然是由市场决定，但由于企强农弱，奶农话语权还是不多，奶农的利益无法得到根本保障。但也存在部分奶农没有市场意识，缺少规则意识，在行情好时不履行合同追求高价，行情不好时被无情拒收的现象。由于牛奶的生产、销售、加工还没有形成一个完整的产业链，乳企与奶农之间没有形成法定的约束关系，各自为阵，利益联结机制不紧密，难以实现协调可持续发展。三、几点建议（-）加快推进奶牛标准化规模养殖。一是加大土地政策和