【农村研究】农地整治权属调整中农户参与的行为机理研究

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1、农地整治权属调整中农户参与的行为机理研究【摘要】基于改进的计划行为理论框架，以湖北省咸宁市、鄂州市、安陆市、天门市、大冶市、嘉鱼县、沙洋县等市(县)14个乡镇34个行政村的644个农户为调查对象，运用结构方程模型(SEM)研究农地整治权属调整中农户参与行为的影响因素及内在机理。研究表明：(1)农户在农地整治中参与权属调整的行动逻辑遵循“认知一意愿一行为”这一路径形式，农地整治权属调整中农户的行为意愿在其认知与行为响应之间起到完全中介效应，行为意愿是农户农地整治权属调整行动逻辑中必不可少的…环；(2)农户关于农地整治权属调整的认知对行为响应仅仅存在微弱

2、作用，权属调整的客观复杂性与风险性使得农户对此保持着极其谨慎的行动态度，农户的行为响应趋于“理性决策”；(3)农户的农地整治权属调整行为兼具“自发性”与“诱发性”双重行动逻辑，且在组织支持下产生的“诱发性”行动逻辑占主导地位；(4)组织支持对农户参与农地权属调整有着极其重要的作用。【关键词】农地权属调整；农户认知；改进计划行为理论；农户意愿；组织支持；行为响应农地整治可以实现粮食增产、农民增收、农业增效，是促进“三农”问题顺利解决的重要措施，而农地权属调整作为农地整治的核心环节，在降低土地破碎化、减少人地冲突、促进农业规模化与现代化、提高土地利用效率

3、方面有着举足轻重的地位，因此政府国土部门非常重视农地权属调整。农户作为农地整治权属调整的主体，其参与权属调整既是规范和推进整治工作的要求，又是维护其切身权益的关键。《全国土地整治规划（2016—2020年）》及《高标准基本农ID建设标准》等文件指出：农地整治过程中要充分尊重当地农村集体组织和农户的意愿，发挥农户的积极性和创造力，鼓励农户全程参与。冃前,虽然许多地方政府积极引导农户参与农地整治权属调整，但实际情况却不尽人意，一方面我国的土地整治是政府主导的“自上而下”的实施模式，农民群众在此过程中主要是被动参与，导致农户参与农地整治权属调整流于形式，另

4、一方面受农户知识水平的良莠不齐及自身特有的“小农思想”限制，导致农户对农地权属调整的认知方面有所欠缺，加之农村土地权属情况的错综复杂，因此引导农户参与农地整治权属调整的工作难以展开。国内学者分别对不同领域的农民参与行为进行了深入研究，研究主要集中于农村公共物品、农村合作社、农业新技术推广等方面，为研究农地整治权属调整农户参与行为起到了一定的借鉴作用。农地权属调整作为农地整治的一部分，单独研究农地权属调整农户行为的文献较为鲜见，文献主要围绕农地整治展开。在农地整治方面，国外学者侧重于研究农户行为是否符合经济理性原则、参与的机制和模式,国内学者侧重于研究

5、农民参与的现状及政策建议、参与项目投资或融资渠道、参与机制及绩效评价。对于农地整治农户行为的影响因素研究，徐国柱以山东省潍坊市为例，论证了影响土地整治农户参与行为的阻碍因素包括农户认知不足、无相关法律法规、缺乏保障农户参与的制度规范以及当前管理体制不当等。陈倩通过Logistic回归分析认为影响农户参与农村居民点整理的因素包括户主受教育程度、家庭存款、获得信贷的难易程度以及农户对人际关系的依赖。李庆强认为如果要实现农户全程参与土地整治，应从项目申报到规划编制、再到工程施工都要尊重农户意愿，并引导农户从被动到主动并全程参与。关江华等以湖北沙洋县土地整理

6、项目区权属调整为研究对象，运用主成分分析法得出自然因素、社会经济因素和农户主体因素对土地整理项目区权属调整有着根本性的影响。吴九兴等通过调研数据分析得出影响农地整理项目农民参与程度的主要因素包括农民的年龄、是否为村干部、家庭耕地面积、家庭农业收入占总收入的比例、农民对农地整理政策的认知、农民对农地整理益处的认知、农民参与被鼓励和重视的程度等。上述研究成果对农地整治中农户参与权属调整的影响因素的研究具有重要启发意义，但也存在一些不足。不同学者由于研究视角和研究目的不同，在影响因素选取上存在一定的差异，没有形成…个统一的分析框架；研究方法也比较局限于lo

7、gistic和probit模型，忽略了农户参与行为的内在机理，未能考虑各因素之间的因果关系。为此，本文将基于计划行为理论(theoryofplannedbehavior,TPB)框架，结合农地整治中农户参与权属调整的行为实际，构建改进型的TPB模型,运用结构方程模型(structuralequationmodeling,SEM)来分析农地整治中农户参与权属调整的行为机理，为政府及相关部门合理引导农户参与农地整治权属调整工作提供参考性的理论基础和政策建议。一、理论分析与研究假说1.计划行为理论学者Ajzen于1985年在理性行为理论的基础上增加了知觉行

8、为控制变量，初步提出计划行为理论，改进后的理论更具普遍性，该理论认为行为意愿(behaviorintenti