《大学廉政风险预警与防范管理办法》

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1、XX大学廉政风险预警与防范管理办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻党的十七大精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《中共XX大学委员会关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》等相关规定，拓展从源头上预防腐败工作领域，进一步增强我校反腐倡廉工作实效，制定本办法。第二条实施廉政风险预警与防范管理的指导思想是：坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻“标本

2、兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“大宣教”、“大预防”工作格局，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保障，扎实推进惩治和预防腐败体系建设,有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为学校改革、发展、稳定提供政治保障。第三条廉政风险预警与防范管理的主要内容是：在全面查找风险点的基础上，依据一定原则界定风险等级，根据不同风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法，采取前期预警、中期防控、后期考

3、核修正等措施，依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环管理机制，形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。第四条廉政风险预警与防范管理的实施范围包括学校党政机关、直属单位、各院（系）领导干部及工作人员，重点是掌控审批权、决策权、组织人事权、公共资源调配和使用权的部门及党员领导干部。第五条按照党风廉政建设责任制的要求，学校党政主要领导对廉政风险预警与防范管理工作负总责，在学校党委的统一领导下，纪检监察部门负责组织实施。各部门、各单位党政主要负责人为该部门（单位）责任人，具体负责本部门、本单位廉

4、政风险预警与防范管理工作。第六条实施廉政风险预警与防范管理，要按照分级管理、责权明确的原则要求稳步推进。学校纪委监察部门建立和推行预警、防控、考核、修正的循环管理机制，对廉政风险防范管理的整个实施过程进行系统管理。各部门、各单位依照本办法，结合本部门、本单位实际,制定并执行廉政风险预警与防范管理工作实施细则及相关制度。第二章廉政风险的预警第七条廉政风险预警就是要求各部门、各单位根据确定相关风险点位置和划分风险等级的原则、风险点级别以及腐败现象发生的特点，结合本部门、本单位的具体工作任务及其工作岗位，查找风险点,界定风险级别，找准每项工作

5、及其具体工作岗位的风险点和风险级别，明确风险责任，制定相关风险防范管理的工作方案。第八条根据公共权力的特性及高校腐败行为发生的一般特点和规律，相关基本风险点位置是：（一）掌控公共权力或公共资源，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处（包括名誉地位），从中谋求私利的部门（单位）及工作岗位；（二）权力较大、较灵活，有自由裁量权的部门（单位）及工作岗位；（三）权力运行需要公开、需要民主决策、需要行政和监察机构履行职责的部门（单位）及工作岗位；（四）没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的部门（单

6、位）及工作岗位。（五）在高校发案频繁的部门（单位）及工作岗位。第九条根据确定相关基本风险点位置和高校反腐倡廉工作实际，将廉政风险按三级划分。即：A类风险点（高风险级别）、B类风险点（比较高风险级别）和C类风险点（一般风险级别）。划分风险级别的原则是：（一）具备上述三项风险点及以上的岗位，确定为高风险点，即A类风险点。（二）具备上述两项风险点岗位的，确定为比较高风险点，即B类风险点。（三）具备上述一项风险点岗位的，确定为一般风险点，即C类风险点。第三章廉政风险的防控第十条廉政风险防控就是在实施廉政风险防范管理过程中，各部门、各单位根据查找

7、的风险点及制定的相关防范管理工作方案，在进行思想教育的同时，建立和完善相关制度，加强管理和监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，防止腐败现象发生。第十一条对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员，要加强反腐倡廉思想道德教育，构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。要建立健全教育、学习的制度，采取多种生动有效的形式，对党员领导干部及风险岗位工作人员进行正面教育、警示教育，规范日常行为。要开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。第十二条按照建立健全惩治和

8、预防腐败体系工作整体要求，各部门、各单位在建立本部门、本单位惩防体系工作中，要根据相关风险防范管理工作方案，提出相应的防范和化解风险的措施，健全和完善相关制度，特别要制定对相关权力运行的管理和制约制度，规范