油区地面产能工程造价控制的对策研究

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1、油区地面产能工程造价控制的对策研究摘要：油田工程造价管理，始终贯穿于工程建设的全过程，是对工程建设全过程费用的确定、控制、监督和管理。合理确定和有效控制工程造价，目的在于使有限的投资产生最佳的效益。一、引言油田工程造价管理，是油田工程建设经济管理的重要工作，始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对丁程建设前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。合理确定和有效控制工程造价，目的在于使有限的投资产生最佳的效jofto二、工程项日造价管理中存在的问题及原因1.全方位全过程造价管理的机制难以建立对工程

2、造价的控制，主要侧重于对竣工结算进行审核，而对于全过程的控制十分薄弱。工程造价管理缺乏全面而系统的定位，这不是依靠从申预结算工作的预算员或造价师能够解决的问题。2.施工阶段设计变更多很多建设单位急于项目的开工上马，往往在初步设计Z后就进行施丁招标，由于可行性研究、初步设计审查流于形式，等到施工图出來以后就暴露出不少问题，造成边施工边变更，有的项冃一改再改，同时对变更的必要性和合理性也没有监督机制约束，对变更造成的损失没有相应的责任制约。工程实施过程中，为抢工期，很多工程没有出正式的施工图纸，均是以草图加现场签证的形式来核实工作量,这样出来的工作量

3、冇可能存在人为因素，少数工程现场签证的工作量与现场不符，当时间紧、工作量大时，核实工作不到位，就很容易出现疏漏，给建设单位造成经济损失。1.现场经济签证不能严格按规定执行3.1一般的项目监理部,没有配备造价工程师，监理人员对造价管理、合同管理和工程量计算规则等掌握不够，对于已包含在工程量清单中的项目盲日签证，导致重复计算。3.2施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击。而对于过了时效的签证,参建各方又都觉得要“实事求是”，施工单位做了还是要认账，最后就是礼节性的减少-点工程量完事。这种现象至少在所谓“公对

4、公”时绝对存在，而大家一致通过后，又实际变成了合法有效的经济签证了。3.3结算中重复计量、单价高现象普遍存在3.4工程量重复计量这种现象主要存在于单位造价高，计算复杂的项目中。3.5巧立名目，高套定额其主要办法有:一是不采用统一的预算软件。如部分单位未采用中石化的预算软件编制，而是用其他版本的软件，容易出现诸如定额子目可以随意调整，小计显示与子目合计不一致等问题，导致造价虚高，给预结算工作带來一定的麻烦，容易造成甲方从这边调减了，施工单位再从那边调增的现象，结算调整反反复复，从而造成结算效率低下，结算速度缓慢。二是将不该记取的增值税计入结算。如在

5、按油田价格信息计取设备费预算价格的同时，乂借用运输定额，另计设备运输费用（设备费的预算价格中包括运输、装卸、采购保管费等相关费用）。将不该计取的设备的增值税计入结算（设备的增值税部分在财务做账时可以抵扣）。三是把费率中包含的内容另外列项计算。如预算包干费已包含冬雨季施工增加费,施工单位又把雨季抽水费另计。四是把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。如中央空调工程中风机盘管安装包含搬运和就位，签证单中每台机计一个TRo五是偷梁换柱，就高不就低。如在某站的丁艺结算中，施丁单位采用把16MPa的低压管线、阀门套用高压管线、阀门的定额。大型设

6、备刷漆时，不套用平方定额，而套用百千克刷漆定额，造成造价虚增。三、思考与对策针对以上各种问题，应不断强化和完善投资监督管理体制，严格岗位执业资格。造价工程师按其职能，应充分参与工程造价的全方位全过程的管理,审计部门应充分发挥审计的“事中”“事后”监督作用。1・加强设计工作的管理1.1推行设计招标为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，一定规模的工程都应进行设计招标。通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。1・2推行限额设计利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学

7、，尊重实际，在实行限额设计的同时注垂优化设计，兼顾功能提高。1・3改变设计取费办法设计单位应在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较,在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用。新方案、新技术、新材料、新工艺，达到节约工程投资的目的。同时，其设计应达到相应要求的深度。2.严格执行《建设工程工程量清单计价规范》应组织相关员工认真学习工程量清单计价规范,招标单位在招标时按统一格式列出工程量清单。工程量清单应采用综合单价［2］，并按规定留足预留金。対于合同外工程量的计价,应在合同中确定计价原则。3•加强设计变更的审查

8、变更项目进行重点审查：一是监理单位发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征得建设单位和设计单位的同意。对监理公司和施工单位擅自更改设计