浅析清单计价模式下措施项目报价策略与风险防范

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1、浅析清单计价模式下措施项目报价策略与风险防范摘要分析建筑工程工程量清单计价模式下措施项目计价特点，合理确定清单措施项目构成，有效提高投标报价竞争能力，促进企业技术进步，防止合同风险。关键词清单模式，措施项目，报价策略，风险防范《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)的施行,标志着我国工程量清单计价的应用逐渐完善。“清单计价规范”与原有定额最大的不同点之一，是把施工措施性消耗单列，并纳入竞争的范畴。是工程量清单组成中，唯一允许投标单位进行项目增补的是措施项目清单。投标人可根据施工组织设

2、计采取的措施增补项目。在计价规范屮，有关措施项目的规定和具体条文比较少。由于各投标人用有的施工装备、技术水平和采用的施工方法有所差异，致使措施项目不易统一。这样，就造成企业对措施项目报价差异很人，有的单位偏低，有的单位偏高。以下，笔者结合招投标的实际经验，浅析工程量清单计价模式下措施项H的特点、措施费的报价策略和措施费的风险防范措施。一、清单计价模式下措施项目的特点计价规范与定额的重大区别，在于“计价规范”将工程实体消耗与施工手段作了分离，突出了施工措施费用的市场竞争性。工程实体消耗是“计价规范”中的

3、分部分项工程量，而施工手段进入措施费项目。措施项目清单是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目，也就是为实施实体而采取的措施消耗项目，非实体费用消耗部分,与采取的施工方法手段紧密相关。《建设工程工程量清单计价规范》所列措施项目内容，在原定额中,有的是属于直接费的项目，如大型机械设备进出场及垂直运输费用、模板及支架、脚手架等；有的是属于其他直接费的内容，如临时设施等。而现在单独列项的安全、文明施工费（文明施工、安全施工、环境保护）,原來都包含在开办费中。

4、二、清单计价模式下措施项目清单报价构成投标人投标措施项目费应根据招标文件中的措施清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案，按不同报价方式自主报价。招标文件的招标措施项目清单根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的“个性”。因此招标文件措施项目清单中，业主提供的措施清单有可能不是最优的方案。投标人报价时，要先拟定施工方案或施工组织设计，才能再根据施工现场和施工企业的实际情况，对招标人确定提供的措施项冃进调整，确定报价措施项目和价格。在五个清单中，唯有这个清单投标人可以增补，清单实质内容可以变化，属全面竞

5、争。1、精心编制施工组织设计。施工投标报价与施工组织设计密切相关，在采用“计价规范”以后更是如此。施工单位应认真熟悉图纸，踏勘施工现场，同时要特别领会招标文件中提出的要求,并结合本工程特点，对招标文件作出实质性的响应。这样，一个精心编制的施工组织设计，不仅是编制措施项目清单报价的依据，也是招标人评审投标文件中技术标部分的根据。目前，许多施工单位编制施工组织设计时，不考虑多方案的经济比较，而在报价时不按照施工方案。“计价规范”采用以后，施工单位一定要改变过去的这种做法。施工组织设计中平面布置，排、降水方

6、法,采用的机械设备，安全、文明施T保证措施等，均与措施费密切相关，施工单位措施费的报价必须与施工组织设计相符，招标单位在进行评标分析时，需要做措施费的报价与施工组织设计作符合性鉴定。笔者在招标工作中，遇到一家施工单位在报措施费中,机械进出场费报了桩机进出场费，而本工程根本没有桩基。对施工单位措施费项冃与施工组织设计严重不符合者，将交给评委进行处理。2、措施项目的组价。措施项日清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的分部分项工程清单措施项目，采用综合单价计价；以“项”为计价单位的按项计价，

7、其价格组成与综合单价相同，应包括•除规费、税金以的全部费用。每项措施项目清单，都需要根据施工组织设计的要求以及现场的实际情况，进行仔细拆分、详细计算才会准确的计价。比如临时设施包括以下几方面的内容：第一是办公用房，如会议室、办公室等；第二是生活用房，如宿舍、食堂、厕所等；第三是生产用房，包括-水泥仓库、木丁棚、钢筋棚等；第四是临时供电；第五是临时供水；第六是临时排水。临时设施费包括了以上建设项目的搭设、租赁、摊销、维护以及拆除的全部费用。上述各项都需要分别计算出人、材、机的费用，企业管理费和利润，然后

8、再进行综合，形成临时设施这一项内容的总价。3、现场安全、文明施工措施费。环境保护、安全、文明施工施工组织设计中，必须要求采取可靠措施，报价也要与其相对应，决不可省略让利。投标单位应结合项冃特点，在认真踏勘现场后，按照“建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定”作出清单报价，不能简单了之，或随意优惠。文明施工主要包括：(1)安全警示标志牌：在易发伤亡事故和危险处，设置明显的符合国家标准要求的安全警示标志牌。(2)现场围扌当：①市区主要路段不小于2.5m高