浅论农产品质量安全的问题及对策

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1、浅论农产品质量安全的问题及对策浅论农产品质量安全的问题及对策［摘要］随着社会进步和人民生活水平的不断提高，农产品质量安全已成为全社会关注的焦点和热点问题，它关系着人民群众的健康,关系着社会和谐稳定，关系着我国全面建设小康社会的大局。在十一五时期和十二五开局之年，我市各级农业部门在抓好生产、确保农产品有效供给的同时，积极响应国家和省内号召，加大农产品质检体系和监管体系的建设，取得了明显成效，农产品质量安全水平较之前有了很大提高。但是，农产品质量安全的风险隐患依然存在。本文从农产品质量检测机构、监管体系建

2、设出发，分析制约农产品质量安全监管的主耍因素，并提出一些建议。［中图分类号1F304.3［文献标识码］A［文章编号11003-1650(2013)02-0236-02一、影响农产品质量安全的主要因素1•从全国范围来看首先，农产品质量安全事故时有发生。比如三鹿奶粉的三聚氧胺事件，比如河南双汇瘦肉精事件，再比如海南的毒班豆事件以及“乙烯利”、“膨大剂”等事件，这些事件无一不牵动着广大人民群众的神经。究其原因，一是不法商贩受经济利益驱动，不讲诚信，违规添加有毒有害物质；二是在生产运输过程中，商贩为了保持农产

3、品的外观及新鲜，大量超范围使用植物生长调节剂、保鲜剂以及工业染料色素等。其次，农产品质量安全隐患依然存在。当前，农产品质量安全最大的隐患仍然是蔬菜农药残留超标的问题。长期以来，我国农业的首要任务是保障农产品有效供给，增加产量是第一位的。农药、化肥的大量使用，虽然确保了农作物产量的不断增加，但rti于有些地区农药超标使用，诱使病虫抗药性和耐药性逐步增强，形成农药用量再次增加的恶性循环，收获物中农药残留量增加等问题日益凸显。2.从我市情况看2.1环境污染不容忽视一是工业污染。在工业化发展的进程屮，一些工业

4、废弃物随空气、水流的扩散，有相当一部分进入了农业环境中，严重影响了农业环境质量，影响了农作物生产。尤其是未经处理的工业污水，如果含有大量的金属元素，如铅、镉、汞等，通过灌溉进入农田将会对农产品质量造成严重损害。我市的工业产业以煤炭、钢铁、焦化、化工为主，在生产过程中不可避免的排出一些对农作物有害的物质，潜在危害不容忽视；二是农业自身污染。长期过量的使用化肥、农药、农膜，使土壤板结，地力下降，土壤中的微生物群落发生了变化，氮磷钾等主要元素比例失调，致使农作物受害。2.2农产品质量安全检验检测体系尚不完善

5、。一是质检体系不健全。农产品质量安全检验检测体系的建设滞后,现有的市级检测机构与工作需求存在较大差距，特别是农产品中农药残留等安全类农产晶质检机构的数量和检测能力还不能满足需要；县级检测机构开始建设，但分布不平衡，且未形成检测能力，致使大多农产品生产基地产品得不到监管，农产品不能实现优质优价，极大地挫伤了生产者规范生产的积极性。二是检测能力弱。首先，检测机构人员不足。无论从市级还是县级來看，都存在着检测人员不足的问题，这就无法保障从采样到出检测结果的整套流程顺利进行；其次，设备不全。从市级农产品质检中

6、心來看，目前的设备只能针对有机磷、有机氯等33种常规农药的测查，无法满足其余的如氨基甲酸酯类、重金属元素和一些霉菌的测查；第三，检测经费短缺，远不能满足对全市农产品进行多项目、大范围的检测。三是质检人员技术水平和整体素质尚需提高。农产品质量安全管理工作集检验检测、计量、标准化技术以及法规、政策为一体，要求从事农产品质量安全工作的人员应当具备相应的专业知识和较高的素质。但农产品质量安全是一门新兴学科，农产品质量安全检测工作起步相对较晚，高校的相应专业设置也严重滞后。技术人员大部分由原农业相关部门调入，缺

7、乏对农产品质量安全标准、检测、认证和风险评估等工作的深入了解，而部分新增年轻的专业人员缺少经验，专业不对口。掌握高、精、尖检测专业技术的人才相对缺乏，质检机构人员编制不足，致使部分仪器在农产品质量安全检测中还不能充分发挥作用。2.3相关法律落实难《农产品质量安全法》建立了从农FH到市场的全程质量安全监管制度。但在制度配套方面，《农产品质量安全监测管理办法》尚未出台，涉及到风险评估、市场准入和责任追溯等方面的制度仍未统•建立。生产经营者的生产档案记录和农产品包装标识制度还没有落实到位，有的批发市场和超市

8、虽然建立了农产品质量安全检测室，但由于技术力量和经费问题，没有很好发挥市场自检的监督管理作用。二、保障农产品质量安全的必要性1.适应新吋期农产品发展形势的需要农产品作为一种商品，其生产、流通主要由市场来调节，但是由于现阶段市场机制发育不够健全，一些违背道德违法使用添加剂，危害群众的事件时有发生，严重干扰了市场的经济秩序，给消费者的生活和健康带来了危害。新时期要求农产品质量安全检验监测部门的T作内容、思想观念、方法性质都必须有所转变。新时期的农产品质量安全