农药安全问题对农产品质量安全的影响及对策

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1、农药安全问题对农产品质量安全的影响及对策　　摘要通过分析农药生产、经营、使用、监督管理中存在的问题，阐述农药生产、经营、使用、监管过程存在的问题对农产品质量安全的影响，并提出相应的对策。　　关键词农药使用；问题；农产品质量安全；影响；对策　　中图分类号S48；F322文献标识码A文章编号1007-5739（2016）14-0286-02　　ImpactofPesticideSafetyProblemsonQualityandSafetyofAgriculturalProductsandItsSolutions　　LVJing-haiZHUHai-ya

2、n　　（BinchengDistrictAgricultureBureauofBinzhouCityinShandongProvince，BinzhouShandong256600）　　AbstractThroughtheanalysisofpesticideproduction，management，use，supervisionandmanagement，influenceoftheproblemsofpesticideinproduction，management，useandregulationprocessonthequalityandsa

3、fetyofagriculturalproductswereexpounded，andthecountermeasureswereputforward.　　Keywordspesticideuse；existingproblems；qualityandsafetyofagriculturalproducts；influence；countermeasures　　近年来，多地出现了农产品质量安全事件，如“海南豇豆”“8青岛毒韭菜”“甲醛白菜”“潍坊毒姜”等[1]，这些事件发生的原因就是非法生产使用高毒农药。这些事件的发生给农业生产带来巨大损失，同时也威

4、胁到了人们的生活安全和身体健康。实践证明：农业生产离不了农药，不用农药农业生产成本将大幅提高，农作物产量将大幅降低，但农药的使用在保证农业产品满足市场需求的同时，也会产生农产品质量安全问题[2]。农药使用中存在的问题已成为影响农产品质量安全的主要因素。　　1农药生产、经营、使用存在的问题　　1.1农药产品生产企业存在的问题　　经过多年基层市场监督检查发现，市场上流通的农药产品主要存在以下问题：一是同一含量的农药产品呈现多厂家、多品种，甚至同一企业的含量相同的农药产品为了提高市场占有率，在同一经营区域投放到不同门市部内的产品包装也不相同，商标使用混乱多

5、以“TM”标示[3]。二是正规生产企业为了降低企业成本，减少申请农药登记支出，采用“助剂”“AB包”的形式进行捆绑销售[4]。三是部分农药企业之间互相借证套证生产不同企业的产品，造成农药产品的多、乱、杂，随意修改标签现象严重[5]。四是农药经营公司定制产品销售，随意修改标签内容，增大成分含量，夸大使用范围、效果，甚至为增加产品效果违规添加国家禁限用农药[6]。　　1.2农药经营存在的问题　　目前的农药批发商多是供销系统、农资公司职工或者是农药生产企业业务员转化为农药经营商。零售商是乡镇村级供销社职工、批发商发展的经营户或是挂靠农业部门“三站”8（农技

6、站、植保站、土肥站）经营的人员。农药经营者存在知识层次不同、文化程度偏低、专业经营人员较少的问题。经营中存在互相排挤，互相串货压价，造成市场混乱。部分经营者为获得较大的经营利润，违规经营假冒伪劣产品，造成假冒伪劣产品充斥市场，给农业生产安全带来巨大隐患[7-8]。　　1.3农药使用存在的问题　　农民和其他农作物种植者（包括农产品生产基地、土地承包人等）在农业生产过程中，为了达到较好的杀虫效果，提高农产品产量，不考虑农产品质量安全问题擅自使用高毒高残留农药，不顾农药使用安全间隔期滥用农药，造成农药残留超标，发生农产品质量安全事故[9]。　　1.4农药市

7、场监督管理存在的问题　　首先，目前农药市场监督管理的依据是《农药管理条例》和《山东省农药管理办法》。《农药管理条例》于1997年5月8日由国务院颁布，于2001年11月29日修订；《山东省农药管理办法》于2001年6月4日省人民政府令第121号发布，2004年7月15日省人民政府令第172号修订，以上2部法律法规至今未再修订。2004年《山东省农药管理办法》修订后取消农药经营许可，随着市场的发展和经营政策的改变，供销社部门经营解体，农业部门经营退出市场，由于农药经营门槛的降低，以个体经营为主的农药经营者占据市场，农药经营市场出现了混乱局面[10]。其

8、次，基层农药监管系统薄弱，人员、经费欠缺，监管区域大，路途远，存在监管不到位的现象。以滨城区为例，全区现有6