XX县小城镇环境综合整治项目与资金管理办法

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1、XX县小城镇环境综合整治项目与资金管理办法第一章总则第一条为了鼓励各乡镇积极筹集资金，加强和规范小城镇环境综合整治项目建设和资金管理，提高资金使用效益，加快推进我县小城镇环境综合整治工作，根据《XX省小城镇环境综合整治行动考核验收暂行办法》（X镇治办（2017）45号）和《XX县小城镇环境综合整治行动实施方案》（X委办发（2017〕89号）精神和相关法律、法规及财政资金管理规定，制定本办法。第二条本办法所称的小城镇环境综合整治资金（以下简称“整治资金”）是指由县财政安排（包括上级补助资金和地方债券资金）和通过其他渠道筹集的

2、，用于支持全县小城镇环境综合整治的资金。第三条整治资金实行“项目主导、总额包干、多方筹集、分类奖补、统筹安排、专款专用”的原则。第二章项目申请和管理第四条小城镇环境综合整治项目由乡镇负责实施。对管线下地（序化）等专业性项目，可以由乡镇或相关主体委托有资质的第三方实施。XX县小城镇环境综合整治项目与资金管理办法第一章总则第一条为了鼓励各乡镇积极筹集资金，加强和规范小城镇环境综合整治项目建设和资金管理，提高资金使用效益，加快推进我县小城镇环境综合整治工作，根据《XX省小城镇环境综合整治行动考核验收暂行办法》（X镇治办（2017

3、）45号）和《XX县小城镇环境综合整治行动实施方案》（X委办发（2017〕89号）精神和相关法律、法规及财政资金管理规定，制定本办法。第二条本办法所称的小城镇环境综合整治资金（以下简称“整治资金”）是指由县财政安排（包括上级补助资金和地方债券资金）和通过其他渠道筹集的，用于支持全县小城镇环境综合整治的资金。第三条整治资金实行“项目主导、总额包干、多方筹集、分类奖补、统筹安排、专款专用”的原则。第二章项目申请和管理第四条小城镇环境综合整治项目由乡镇负责实施。对管线下地（序化）等专业性项目，可以由乡镇或相关主体委托有资质的第三

4、方实施。第五条项目的申请。各乡镇须以本地的小城镇环境综合整治行动规划为依据，详细梳理当年建设项目，提出建设项目申请，并制定项目资金预算、资金筹措计划及实施计划等内容报县小城镇环境综合整治行动领导小组办公室（以下简称“县镇治办”），由各专项组和相关专业部门审核后报县小城镇环境综合整治行动领导小组批准，并报县发改局、县财政局、县审计局等部门备案。已列入政府投资计划项目不再重新申请。第六条项目立项。整治建设项目由县镇治办和县发改局根据项目实施需要联合分批下达。联合下达的整治建设项目批复作为国土、建设、环保、水利、评审、招标、审计

5、等的依据。第七条项目设计。各乡镇根据小城镇环境综合整治规划，直接进行施工图设计。第八条项目发包。整治项目发包实行简化程序。（-）工程施工或货物款在50万元以下的，由中介机构编制预算，经财审中心备案后，直接由项目业主集体择优确定承包商或选择小额零星工程定点施工单位，下浮率参照同期XX县小额零星工程施工定点采购下浮率进行下浮，或由业主集体确定下浮率。（二）工程施工在50万元以上200万元以下，或货物招标价在50万元以上100万元以下的，由中介机构编制预算，经财审中心或财审中心委托中介机构审核后，直接在乡镇招标平台招标，招标方式

6、由乡镇自行确定。（三）工程施工在200万元以上500万元以下的，由县行业主管部门或业主牵头组织设计方案（或初步设计）会审,根据会审会议意见直接进行施工图设计，由中介机构编制预算标底，经财审后，进行公开招投标，行业主管等相关部门给予办理招标手续。（四）勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等中介服务，单项服务费用在10万元以下的，通过网上竞价平台确定中介机构或由项目业主集体研究择优选择中介机构。（五）勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等中介服务，单项服务费用在10万元以上50万元以下的，通过网上竞价平台确定中介机构或在乡镇招

7、标平台招标，招标方式由乡镇自行确定。第九条项目变更。项目业主单位及项目实施单位要严格按照下达的项目计划实施，不得擅自变更，确需变更的必须按相关规定程序报批，对擅自调整变更的，不予认可。第十条项目验收。项目竣工后，各乡镇要进行工程质量自查初验，出具自查意见。自查初验合格后，按项目投资进行分类简化验收：（-）投资50万元以下的，业主单位将完工验收申请报告，项目实施方案（含施工图或施工草图），预算，项目发包记录，项目实施前、中、后等图文影像资料（含主要隐蔽工程照片）由验收组组织抽验。（二）投资50万元以上200万元以下的，业主单

8、位将完工验收申请报告，项目实施方案（含施工图或施工草图）,预算，项目招投标文件资料，项目实施前、中、后等图文影像资料（含主要隐蔽工程照片），有效工程资料（合同、项目监理报告或监督员意见、变更设计签证单或联系单等）由验收组组织验收。项目验收工作由业主单位牵头，验收组由业主单位、县镇治办、相关专项组、相关部