XX县防范化解重大风险隐患工作方案

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1、XX县防范化解重大风险隐患工作方案为切实打赢防范化解重大风险攻坚战，确保全县经济社会安全稳定，按照省、市要求和县政府安排部署，现制定XX县防范化解重大风险隐患工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战备思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保我县经济平稳健康运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。二'基本原则(-)主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患

2、的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。《二〉系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体XX县防范化解重大风险隐患工作方案为切实打赢防范化解重大风险攻坚战，确保全县经济社会安全稳定，按照省、市要求和县政府安排部署，现制定XX县防范化解重大风险隐患工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，把防范化解重大风险隐

3、患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战备思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保我县经济平稳健康运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。二'基本原则(-)主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。《二〉系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建

4、设。〈三》标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。〈四》守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。三、重点领域我县正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前全县工作的一项重要任务。结合全县重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下

5、11个领域的重大风险隐患。(-)生态环境领域风险。主要包括：水、大气、土壤等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。(牵头部门：环保局，配合部门：国土局、水利局、卫计局、林业中心)〈二》金融领域风险。主要包括：信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流动性风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。（牵头部门：金融办，配合部门：人行、银监办、公安局、住建局、发改局、经信局、市场监管局）〈三》财政领域风险。主要包括：政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。（牵头部门：财政局，配合部门:发改局

6、、审计局、经信局、金融办、人行、银监办）《四》国有企业债务风险。主要包括：高资产负债率风险、流动性风险、债务结构风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。（牵头部门：经信局，配合部门：金融办）《五》房地产市场风险。主要包括：房地产和土地价格过快上涨的风险。（牵头部门：住建局，配合部门：国土局、发改局、城乡规划中心、人行、银监办、税务局）《六》社会保障《基本养老金》的可持续性风险。（牵头部门：人社局，配合部门：财政局、审计局、民政局、税务局、金融办、人行）《七》传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括：资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级过程中面临的各种经济和社会风

7、险。（牵头部门：经信局，配合部门发改局、财政局、人社局、环保局、金融办）《八》农业农村领城风险。主要包括：大宗农产品价格下跌、区域性农产品“卖难”对于农民增收的风险。（牵头部门:农林委，配合部门：财政局、发改局、扶贫中心、粮食中心、供销联社、畜牧中心）《九》外部市场风险。主要包括：大宗商品市场波动、中美贸易摩擦、外资撤出或转移到国外等因素给我县经济发展带来的风险。（牵头部门：发改局，配合部门：经信局、农林委）《十》社会领域突发事件风险。主要包括：涉军维稳、拆迁安置、宗教渗透、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突