永城市矿区生态状况调查及对策建议

《永城市矿区生态状况调查及对策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、永城市矿区生态状况调查及对策建议摘要：河南省永城市煤炭资源丰富，因当地大力开发煤炭资源，对生态环境造成破坏。作者对永城市矿区生态环境进行了调查，提出了矿区生态环境补偿措施，就如何恢复生态环境提出了：建立生态补偿机制；制定矿区资源保护政策；建立生态环境发展专项基金等5项整治对策建议。关键词：塌陷；土地盐渍化；生态补偿；复垦资金中图分类号：X45文献标识码：A文章编号：1005-569X(2009)04-0047-021引言永城市位于河南省最东部，地处豫、皖、苏交界处，交通便利，地理位置十分优越，市境内属黄准冲积平原，植被以人工为主，天然林早已荡

2、然无存，生态结构单纯，牛物种群相对较少。矿产资源比较丰富，主要有煤炭、铁矿、石灰岩等，其中煤炭是优势矿产，现已探明储量32.43亿吨,矿区总血积716km2,占永城国土面积的35.9%。2永城市矿区生态环境调查近几年永城市工业经济有了较人的发展，矿区开发引起地面塌陷和地裂缝，对土地资源、水资源造成破坏，给生态环境造成很大的压力，导致生态系统的失衡。2.1环境污染问题H益突出随着永城市“工业强市”战略的实施，以矿业开发为基础带动的电力、冶金、煤化工业等工业项冃已初具规模，矿业经济将极大推动永城国民经济和社会的发展。同时也产生了许多负面影响，大气

3、污染物排放量、污水排放量、固体废奔物产生量都呈增长趋势，其中水污染问题尤其严重，境内主要河流包河、王引河水质都属于V类，法河水质为IV类，沱河水质也仅为III类。2.2500村庄受塌陷影响永城市因煤炭开采引起了地面塌陷和地裂缝，对土地资源、水资源以及道路、村镇、水利设施和工程设施、自然环境都造成了破坏。截至2007年底，全市各矿区共形成塌陷区面积32872亩，涉及46个行政村，16800人因房屋开裂、倒塌而搬迁。已投产的5对矿井，固体废物产生量约为240万吨，己占地500亩。矿井水每天约排放76300t,矿井水含盐量较高，导致土地盐渍化，造成

4、农作物的大量减产。据测算，永城市8对矿井全部投产后，年影响土地面积6890亩，其中积水面积3590亩，每年将有1500人失去耕地。到全部井田开采完毕，可形成塌陷区血积达515km2,占全市总国土面积的25.7%,其中70%以上是耕地，将有500个村庄受到塌陷影响，地表积水面积将达到184km2,有300个村庄因长期积水需耍搬迁。采煤塌陷区土地复垦治理率仅为24.5%,复垦效率低，牛态治理滞后，牛态治理任垂道远。2.3生态环境补偿机制有待健全目前我国矿业城市的发展仍然带有明显的计划体制特征，地方政府不能直接参与产业的资源配置过程，企业对矿业城市

5、经济发展的带动与辐射功能较弱，使得城市在资源开发与利用过程中出现目标选择与发展利益上的错位，造成资源的极大浪费。同时采矿企业还将资源开发造成的环境破坏转嫁给政府承担，不利于永城市牛态环境的有效保护和及时治理。3永城市矿区生态补偿工作与措施近年来，永城市采取一系列措施，开展矿区生态补偿及治理工作。(1)成立了矿区牛态补偿工作领导组，办公地点设在市土地管理局，市环保局作为领导组成员单位，参与此项工作。(2)委托屮国矿业大学编制了《永城矿区国土资源开发利用综合规划》，严格按照规划要求开展矿区生态恢复工作。(3)建立和实行了复垦保证金制度。主要内容为

6、：①与本行政区域内的所有矿山企业协商签订《矿区土地复垦协议书》，落实有关措施和矿区土地复垦保证金。矿山企业缴交的保证金应不低于矿山土地复垦所需实际费用，并依据矿产资源开发利用方案及采矿项S环境影响评价报告书(表)所确定的土地复垦工作量等有关内容，由永城市国土资源主管部门与矿山企业协商确定保证金数额。复垦保证金及其利息属于企业所有，专款专用。②矿山土地复垦工作按矿产开发利用方案及采矿项目环境影响评价报告书(表)所规定的措施、方案进行土地复垦，最终完成期限应根据矿山规模和服务年限确定。③采矿权人完成土地复垦任务后，应向永城市国土资源主管部门书面提

7、出申请，由有关部门组织验收，验收合格后，要在规定的FI期内将保证金及利息退还采矿权人；采矿权人在开采过程中投资分期进行复垦的，经有关部门验收合格，可将复垦保证金及利息分期返还采矿权人。矿区土地复垦保证金按每亩6000元收取。(1)本着谁开发谁保护，谁破坏谁恢复的原则，由永煤集团和神火集团具体负责塌陷区的生态恢复工作。这两个集团均成立了专门的组织，拿出了具体的整治方案，目前永城市已恢复遭破坏土地面积3400hm2o但永城市生态环境建设仍停留在部分功能的改善和污染防治方面，要促进整个生态系统的良性循环还需时日。4生态环境整治对策4.1尽快建立生态

8、补偿机制出台加快资源合理利用和保护政策，为建立生态补偿机制提供依据，这是建立和完善生态补偿机制的根本保证。对自然资源开发与管理、牛态环境保护与建设、生态环境投入与补