提升公民法律素质策略探析

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1、提升公民法律素质策略探析摘要对于如何有效提升公民的法律素质，本文认为转变公民法治观念、培养现代法律意识是提升公民法律素质的先导；畅通公民参与国家管理的渠道、建设完备的法律服务体系为公民法律索质的提升提供实践平台；培冇法治文化为公民法律索质的提升营造良好外部环境；打造具有法治理念的领导层，按法治而非人治思路引导法治建设，对公民法律素质的提升会起到有效的助推作用。关键词法治国家公民法律素质作者简介：张希梅，赤峰学院马克思主义学院副教授，研究方向：马克思主义理论与思想政治教育。中图分类号:D669文献标识码：A文章编号:1009-0592(2016)03-171-02全面推进

2、依法治国，建设社会主义法治国家，提升公尺法律素质是关键。《中共中央关于全面推进依法治国若干重人问题的决定》指出：全面推进依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。无论是法治国家，还是法治政府、法治社会建设，人都是核心耍素，都需耍公民具备过硬法律素质。该如何有效提升公民法律素质？本文认为应该从以下几方面着乎。一、转变观念，培养现代法治意识观念是行为的先导，提升公民法律素质首先应从培育公民全新法治观念做起。虽然历经若干年的法治建设，但如今的国民仍然不是真止意义上的现代公民，其思想意识本质上仍具冇浓重的人治色彩和臣民思想，官本位思想严重、义务为本、权利观念淡薄、政

3、治冷漠、政治参与意识不强等现象仍然相当普遍。建设法治国家，提升公民法律素质，必须首先转变公民的思想观念，抛弃所有不利于社会主义法治意识形成的旧观念，树立符合社会主义法治理念的新观念。口前，公民法治观念转变的主要任务是：克服臣民思想，破除权力崇拜和“官本位”意识，培冇独立自主、民主平等的公民意识；摒乔人治观念，树立法律至上的宪政意识；转变义务本位观念，养成权利义务相统一观念，尤其强化权利意识，等等。其核心是引导公民关注独立、自由、尺主、平等、程序，形成法律至上、权力制约、人权保障、程序正当的社会主义法治思维方式。(-)培冇成熟的公民意识是形成现代法治意识的关键公民意识意味

4、着公民形成了一种全新的观念，即自己是具有独立自主权利的社会主体，在私人领域具有不受国家和他人汕法侵害和干涉的权利。独立自主、平等白律、权利本位、崇尚规则和遵守约定等观念构成了公民意识的基本内容。现代社会中，公众只冇形成了成熟的公民意识，才能将自己作为独立、自由、平等、理性的主体追求自己的合法权益，积极参与国家的建设和民主管理，才会有政治参与意识和权利意识的觉醉。所以，培养公民法律意识，必须通过公民意识教育，实现公民的文化观念从臣民向公民的历史转变，促使公民摆脱盲冃遵从、被动接受、义务为本等心理习惯，普遍形成民主、自由、平等、公平和权利意识觉醒下的权利义务统一•观念。(二

5、)人民主权意识是公民意识的核心人民主权意识就是国家的一切权利屈于人民的观念，它的形成关系到公民对权力和权利的理解，关系到公民权利意识的觉醒、自主平等观念的形成。我国虽然在宪法上规定了国家的切权利属于人民，但由于受根深蒂固的人治观念的影响，人们思想意识中官木位观念仍然存在，政治参与意识淡薄，权利意识不强。培育人民主权意识，就是让人们清醒的认识到：国家只是人民的代表者，国家权力是人民赋予的，应当受到人尺整体意志的制约，国家权力是有限的，这种限度就是宪法和法律，国家机关只能依法行使权力、履行职责，国家机关行使国家权力还应当尊重广人公民的参与权和知情权，广泛听取公民的建议和意见

6、，接受公民的监督和批评，国家行使权力的全部要义就是为全体人民提供最优质的服务。只有从思想意识上真正形成了这样的观念，才能有公民权利意识和政治参与意识的觉醒，才能使公民以具有独立人格的国家建设者的身份参与社会管理，才能破除以官本位为核心的人治观念。（三）契约精神是现代法治意识的重要内容契约精神产生于商品经济社会，是商品交换过程屮普遍遵循的价值理念和指导原则，是一种追求自由、平等、守信的精神。这种精神后逐渐延伸到更广泛的政治和社会生活领域。由于契约精神所追求的自由、平等、民主、权利、责任、崇尚规则等观念与补会主义法治理念相契合，与现代法治之间存在着天然的密切联系，培育契约精

7、神冇利于公民形成法律至上、法律面前人人平等以及权利木位、正当程序等现代法治观念，有利于克服情大于法、权大于法的人治思想。所以培育契约精神就成了培养法治理念、树立法律信仰的前提和必耍条件。通过健全社会主义市场经济制度、完善契约法律制度和契约民主制度、构建完善的契约道徳体系，为公民契约精神的形成打造坚实的制度基础，全方位开展契约精神宣传教育，逐步实现整个社会由身份社会向契约社会的转变，使公民社会实践中逐步剔除产牛于小农经济基础上但仍然残存于现代公民意识深处的宗法观念，形成与契约精神相契合的现代法治理念。（四）唤醒公民权利意识是培养公民法治意识