探究当下纳税评估实际情况纳税论文

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1、探究当下纳税评估实际情况纳税论文纳税评估是税务机关对纳税人履行纳税义务悄况进行事屮税务管理、提供纳税服务的方式Z-0通过实施纳税评估发现征收管理过程中的不足，强化管理监控功能，体现服务型政府的文明思想，寓服务于管理之屮。以帮助纳税人发现和纠正在履行纳税义务过程小出现的错漏，矫止纳税人的纳税意识和履行纳税义务的能力等方面具冇十分重要的作用。一、纳税评估工作存在的问题1.纳税评估工作的定位不确切。现在的纳税评估工作主要表现形式为纳税评估工作是通过资料分析、评估约谈等方式查找税收问题，近似案头的纳税检查，其评估工作的冃标和方法也是以查出问题的多少为发展方向。且为了与稍查工作区分，评

2、估过程中一•般不调取账簿凭证，不到纳税人的经营场所。方式上局限于杳对相关经营报表、计算相关经营数据、与企业核实相关疑点等。静态的监督形式无法了解企业动态实际惜况，其结果势必出现难以全面杳阅、掌握纳税人的账簿凭证和企业经营过程的原始记录，只能发现一些表面问题或嫌疑问题，成效不明显。上述评估方式是否可定位为管理式纳税评估；另一种纳税评估的工作方式类似于税务稽查，但手段及与实际稽查又不完全相同，即可不按稽查工作程序进行，只针对疑点问题核杏相关账簿凭证等，局限于个人操作的较浅的核杏状态。同时，由于有效监控机制还没有真正建立起来，纳税评估工作在设计上存在一些不足，无法掌握外部相关信息,

3、形成一些评佔盲点。评估人员受相关因索约束，没能全面发挥主动管理监控职能。而纳税人大多也未把纳税评估当作是一次自查整改机会。因此，对纳税评彳占工作应进一步明确定位,即通过评佔手段和调查手段，对纳税人纳税情况进行较为全面的管理和监控。1.倍息资料拥有量不对称。无论采取何种纳税评估工作方式，都离不开拥有翔实的数据资料源，纳税评估过程中力求做到将评估对象的相关经营指标、实现税收指标、各指标的相关峰值等进行充分测算、比对、定量、定性分析，据以找准切入点。由此可见，缺乏足充的数据资料源，纳税评估工作就很难达到预期效果。现实屮常常遇到因信息资料拥有量不对称的窘境，如纳税人报送的纳税申报数据

4、和财务数据、生产经营类信息、经营核算类信息以及其他诸如登记注册类、银行账八及账号、价格类等相关信息不真实、不完整的涉税信息。而税收管理员就目询情况看，尚无有效渠道或足够的吋间和梢力去获取庞杂的信息，也仅能对纳税人已报送报表信息资料所反映的“税负"等表面问题问题有针对性评估，但由于信息资料源不完整或有可能错误，无法把问题完整地分析、查找出來，难免出现评估效率低，而且审核误差大。只冇充分掌握了上述各类信息并进行测算、比对以及综合分析后，才能做出较为正确的评估分析和准确判断。2.税收管理员整体业务素质不高。无论是从现实税收管理工作的客观需耍看，还是从税收征管工作发展的必然趋势看，对

5、税收管理员的素质要求越來越需要造就综合性、符合型的税收管理工作者，即既要具冇一定的计算机操作、懂得企业经营管理、经济理论、财会技能等等，还要掌握税务管理、税收政策、税务稽查、统计分析等相关知识。但现在从事税收管理岗位的工作人员人多是从原岗位技能分离明晰下的专管员制运行一定时期改革后演变过来的，这部分税收管理员的业务技能特点表现为技能的单一性较强，口身后续知识、技能的更新又跟不上纳税评估工作所需技能耍求，他们中的税收专业素质参差不齐。相当一部分评估人员对经营管理、经济理论、税收管理、税务稽杳、统计分析筹知识面窄，技能单一。税收管理员队伍屮缺乏足够的专门综合性、符合型的人才在从事

6、纳税评估实践过程小起到言传身教的带动作用，必然造成开展纳税评估的思路不宽、方法不多，效率不高。冇的只能完成一般意义上的看看表、対対数、查查票等浅层次评估，无法收集、分析、评估深层次、代表性涉税问题，使纳税评估工作效率和效益难以提高。二、捉高纳税评估工作质量之管见1、要切实提高纳税评估工作效率和效益，关键在人！只有坚持不懈地通过各种途径、方式加强培训教育、评估实务演练等，不断提高税收管理员政治素养、各类和关知识、税收业务的提高评估人员的综合索质。一方面，纳税评佔工作需耍评估人员既精通税收业务知识、财会知识，乂能熟练操作计算机，要求评估人员能够依据国家的税收政策及自身综合知识和素

7、质，定性与定量分析相结合，从多层血对税源状况、纳税行为进行细致的案头分析，逐步审定屮报数据的真实性、合法性，并具备较强的逻辑分析能力；另一方面，由于需要评估人员进行约谈或举证确认，所以要求评估人员不但要了解企业经营特点，冇过硬的业务水平,更要具有很强的职业頌感性和皱锐的洞察力、一定的约谈技巧。这对评估人员的综合素质是一个较大的挑战。由此可见，只冇大量综合索质较高的税收管理员从事评估工作才能促进评估工作的健康发展。为此，一要加强对纳税评估人员的培训，対评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机操作技能、各项