水利水电施工企业全过程风险防范

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1、水利水电施工企业全过程风险防范【摘要】：水利工程由于其规模大、周期长、生产的单件性和复朵性、水文地质条件复杂和交通不便等特点,在实施过程中存在着施工不确定的因素，比其他建筑T程具有更大的风险，进行风险管理尤为重要。如不采取有效控制，工程施工目标将难以实现。鉴于此，为施工企业合理降低风险,实现施工目标，是水利水电施工企业在投标、项H管理及竣工结算等全过程的一项重要工作内容。【关键词】：水利水电；施工企业；风险防范中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：一、投标阶段的风险1、业主带来的风险。工程项目的顺利实施至始至终离不开承包商与业主的紧密合作，水利工程大多是政府财政投资的项

2、目，资金相对较好，也有旅游开发商投资的小型工程，业主实力较弱，融资能力低，相应的施工风险也就加大。因此，全面剖析业主的风险因素，从源头上有效防范风险，选释政府财政投资的大屮型水利枢纽或农田水利工程，是规避施工风险的一个重要手段。对于非政府财政投资的水利工程，特别是开发商投资的旅游景点工程，在投标时，要仔细分析业主的经济状况、融资能力、管理能力，以及业主其他项目中的工程款落实情况和支付信誉。2、投标观念带来的风险。目前我国水利水电工程项目投标竞争，很大程度上取决于价格的竞争。由于竞争的日趋激烈，有的施工企业在投标中，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，到处撒网，四面

3、出击。为了屮标，竞相压低投标报价，对成木、利润缺乏科学的分析和预测，其至有的企业饥不择食,抱着“只要能中标”的观念，把获利的希望寄托在H后的变更索赔上，这种不正确的投标观念，必将造成工程的亏损甚至无法实施。因此，水利工程施工企业要转变盲目投标的观念，树立正确的投标观念，根据单价闭口合同投标和总价闭口合同投标的区别，科学的编制报价；特别是要严格审查该施工河道流域的地质资料、水文气象资料。明确雨季、旱季的周期；历史洪水期、枯水期的上游来水量，必要时进行实地考察，合理确定工程投标造价，这也是水利工程区别于其他工程的最大特点。3、施工合同带来的风险。当前水利施工市场存在许多问题，

4、如工程质量问题、拖欠工程款问题、材料价差问题、水利工程特殊的不可抗力问题（洪水、地质、水文、气象）等，都与施工合同条款有着密切的关系。许多业主利用施工企业急于承揽工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至隐入合同陷阱。合同是施工企业一切风险的源头，如果合同“先天不足”，势必会造成工程项目实施中的被动。因此在合同签订时，要严格进行项目评估，提高合同的风险管理，水利工程在人烟稀少的高山峡谷地区施工，面临地水文和质条件复杂和交通不便等情况是水利工程“与生俱來”的特点，所以变更和索赔较其他工程要多很多，施工企业要逐一仔

5、细斟酌合同条款，划清各方责任，明确承包内容，尤其耍对业主有意转嫁风险和开拓责任的条款特别注意。如合同中不列索赔条款；没有调价公式；业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。如果这些问题在签订合同协议书不谈清楚，施工企业将冒很大的经济风险。二、施工阶段的风险1、工期拖延风险在施工过程中，由于业主提供的水文地质资料与实际不符、施工条件未达到合同要求、设计变更后图纸供应不及时；施工企业协调能力不强、分包商履约能力差、供应商供货延期等原因，都会致使项目不能按合同要求按时完工，从而带来一定程度的风险。因此在施工过程中，尽可能多的收集资料进行工程索赔，实践证明，如果善于进行施工索赔

6、，其索赔金额往往大于相应投标报价中的利润部分。成功地进行索赔不仅是降低风险的冇效手段，同时也是项目利润的增长点。2、技术质量风险在施工过程中，由于施工企业管理不力，业主和供应商的原材料、构配件质量不符合要求，或在施工项目中采用的技术不成熟，采用新技术、新设备、新工艺时未学握要点，致使项目产生技术质量问题。因此在施工过程屮，应根据工程实际情况，要明确工程施工屮质量风险存在的阶段和方面；认真分析对质量风险产生的各个因素；提出工程施工中进行质量风险预测的程序、步骤和预防对策，对质量进行科学的风险管理。3、安全事故风险安全事故风险主要有两大类：一是由施工单位管理及施工人员的过失行

7、为给施工项目带来损失：如发生重大的人身伤亡事故、机械设备事故、火灾事故等；二是由自然界不可抗力的原因：如洪水、暴风雨、高温严寒、雪灾、滑坡、塌方等一系列自然灾害而导致财产毁损或造成人员伤亡的风险，以及由此产生其他费用的损失。因此，施工企业应加强安全管理，严格按安全规范操作，一个管理先进的企业，不仅能够有效地抵御风险，而且还能减少风险造成的损失；对高危工种应该购买工伤保险，也是风险转移的重要方式。4、项目资源风险施工单位在项目管理中，因缺少主要关键的技术骨干人员、高级技术工人和配置合理的操作劳务工人而影响工程的顺利展开；不能及时