水利部与中央编办座谈基层水利服务机构建设问题

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1、水利部与中央编办座谈基层水利服务机构建设问题李国英副部长介绍水利部对基层水利服务机构建设的想法中央编办靳永龙司长听取情况介绍本站讯月日，水利部与中央编办就如何贯彻落实今年中央一号文件关于建立健全基层水利服务体系的有关要求，加快推进基层水利服务机构建设进行了座谈。李国英在座谈时说，今年中央一号文件指出，〃农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤〃，分析原因，基层水利服务机构在农田水利建设管理中的缺位是重要原因之一。要按照中央要求加强农出水利建设，首先要按照中央一号文件的要求把基层水利服务机构建立起来

2、，保证有人谋事，有人干事，有人管事。李国英指出，今年中央一号文件明确要求建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。通过前一阶段的深入调研，我部提出要建立基层水利服务体系的〃三驾马车〃，一是基层水利服务机构，作为县级水行政主管部门的派出机构，在其辖区内行使水行政职能，主要承担水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性的水利服务职能。二是农民用水户协会，是农民众自主兴办和管理小型农田水利工程的社会团体，其特征主要是合作互助，主要从事受益区内水量分配、水费收取、

3、水事秩序维护、水事纠纷调解、负责末级渠系的建设与管护等。三是准公益性的专业化服务队伍，重点承担农民众自己干不了、基层水利服务机构又管不到的设备提供、现场维修、技术服务等任务。李国英强调，尽快出台加强基层水利服务机构建设的指导意见，明确有关建设要求和标准，指导地方更好更快地建立健全基层水利服务体系是当务Z急，希望能得到中央编办的理解和大力支持。中央编办三司靳永龙司长表示，水利部为加强基层水利服务机构建设做了大量卓有成效的工作，打下了良好的工作基础。中央编办对基层水利服务机构建设丁作非常重视，明确要求按照今年中央一号文件要

4、求，明确基层水利服务机构性质职能，健全机构，落实编制，建立保障机制，指导地方建设好基层水利服务机构，为农村水利工作提供坚强保障。中央编办将持积极态度与水利部加强合作、充分协商、共同研究，力争尽快出台基层水利服务机构建设的指导意见。水利部办公厅、财务司、人事司、农水司、发展研究中心、灌排中心负责同志参加了座谈。水利部与四川省人民政府在成都市签订合作备忘录月日，水利部与四川省人民政府在成都市签订《贯彻落实中央号文件共同推进四川水利改革发展合作备忘录》。签字仪式前,水利部党组书记、部长陈雷与四川省委书记、省人大常委会主任刘奇

5、葆，四川省省长蒋l=i峰座谈。签字仪式现场水利部党组副书记、副部长矫勇，四川省委副书记李春城，省委常委、常务副省长魏宏，省委常委、副省长钟勉，省委常委、秘书长陈光志，省委常委、农工委主任李昌平，省人大常委会副主任、党组书记李崇禧，省政协副主席陈次昌，水利部总规划师周学文等出席座谈和签字仪式。陈雷代表水利部，对四川省委、省政府多年来对水利工作的关心重视和大力支持表示衷心感谢。他指出，四川是经济大省、人口大省、水利大省、农业大省，也是水旱灾害频繁发生的省份。长期以来，四川省委、省政府高度重视水利工作，始终把治水兴水摆在全省

6、工作的突出位置来抓，作出了一系列重要决策部署，刘奇葆书记、蒋巨峰省长等省领导亲自研究解决水资源瓶颈制约问题，科学谋划水利改革发展蓝图，深入一线检查指导水利工作,为全省水利改革发展倾注了大量心血。“十一五”期间，四川水利攻坚克难，奋力突破，特别是年以来，在省委、省政府的高度重视下，四川水利投入屡创新高，灾后重建“三年任务两年基本完成”，水利改革发展长足推进，民生水利取得明显成效，水利管理不断增强，干成了四川人民期盼了几十年的水利大事和要事，合作备忘录确定的主要目标正在逐步实现，不仅为全省经济社会又好又快发展提供了坚实的水

7、利支撑，也为促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提供了重要经验。陈雷强调，今年中央号文件和中央水利工作会议，从党和国家事业发展全局出发，对加快水利改革发展作出了全面部署，为水利事业指明了前进方向，也为四川水利跨越式发展带来重要机遇。水利部将认真贯彻落实中央号文件和中央水利工作会议精神，积极与国家有关部门沟通协商，从优先扶持西部地区、民族地区、革命老区和加快成渝经济区发展的角度，进一步加大政策支持力度，继续深化合作，和四川省一道，加强规划和项目前期工作，加快水利项目审批，加大水利建设资金投入，加快水利基础设施建设步

8、伐，全力推进“再造一个都江堰灌区”，着力解决关系民生的水利问题，落实最严格水资源管理制度，创新水利体制机制，共同推动四川水利改革发展新跨越，为四川加快建设灾后美好家园（博客，微博）、加快建设西部经济高地作出新的更大贝献。刘奇葆代表四川省委、省政府对水利部给予四川水利改革发展的大力支持，特别是对四川抗震救灾和灾后重建的特殊支持表示衷