基层水利工程建设管理的问题与措施

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1、基层水利工程建设管理的问题与措施摘要：随着我国经济的发展，水利工程的建设管理也变得更加重要，目前，国家正大力加强水利工程建设与管理，控制工程质量，提高工程的经济效益。我国是一个农业大国，水利工程在国民经济发展中占首要地位，而小型水利工程是农村经济的重要组成部分，在促进粮食生产，改善农村生活条件发挥着重要作用。本文从现实中小型水利存在的问题出发，提出了加强管理的几点措施与建议。关键词：水利工程；管理措施中图分类号：TV文献标识码：A水利工程的管理是整个水利工作的重要组成部分，加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益，是水利工作

2、的重要内容。因此，抓好水利工程管理，是保证水利工程安全、正常运行的关键所在，我们在实际工作中应该加强管理，及时发现管理中存在的问题，并采取相应有效的解决措施，这样水利工程才能为我们所用，造福于人类。1.基层水利常见的问题基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，存在的问题有：7⑴技术力量单薄业务水平偏低设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度

3、慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。⑵技术资质不具备、多种职能融一身设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。⑶设计施工不规范因陋就简意识浓小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以

4、民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。7⑷监控措施不完善检测手段太落后多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。2.解决措施我们要采取措施解决

5、水利工程管理方面存在的问题。鉴于基层水利部门的现状，短期内在基层成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，参照国家有关规定做好全程质量监控工作。⑴开发人力资源培养行家里手高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对基层现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽

6、全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡村水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。7⑵加强质量教育建立保证体系“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。基层水利部门需要综合监督、设计、监理、

7、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。⑶改进监控方法提高检测水平为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评

8、价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。7首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根