森林防火汇报材料

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坚持标本兼治提升防控能力XX县幅员面积1563平方公里，总人口98万人，林业用地118.5万亩，占幅员面积的41.1%,森林覆盖率达39.5%,活立木总蓄积339.3万立方米，是全省重点林业大县。今年以来，我县森林防火工作在市委市政府的正确领导下，坚持“预防为主，积极消灭”方针，按照“重宣传、强措施，突重点、保安全”思路，坚持人防、物防、技防相结合，硬化预防举措，夯实防火基础，建强防火队伍，健全防火机制，努力确保全县森林安全。一、注重“三个强化”，突出重点防治（一）强化宣传教育。突出点面结合抓宣传。今年以来，先后印发森林防火宣传资料4000册，发放《森林防火宣传挂历》30000份，在重点林区、重点路段张贴《森林防火明白纸》20000余份,设置和刷新森林防火警示牌100块。突出重要节点抓宣传。在清明节和高温敏感天气，24小时在县电视台滚动播出《戒严令》，利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报信息5000条；先后制作森林防火专题节目2期，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。突出惩教结合抓宣传。在严厉查处森林火灾事故的同时,采取以案说法的方式开展防火宣传教育，将近几年发生森林火灾的重大案例，制成电视专题片，在防火重点时期的黄金时段滚动播放，发挥案件的警示和震慑作用。（二）强化责任落实。落实领导监管责任。实行县级领导包片, 指挥部成员单位包乡，乡干部包村，村干部包社，护林员包山头地块的分片包干责任制，层层签订森林防火责任书，构建县、乡、村、社四级森林防火责任体系。落实特殊人群监管责任。组建以村社干部、党员、村民代表、学校教师为核心的监管责任体系，对学生及聋、哑、痴呆、精神病等特殊人群，逐一落实监管帮扶责任，确保特殊人群有专人监管，做到监管无空档。落实重点区域监管责任。将全县林区每个山头地块落实到村、社干部，落实到巡山护林人员，强化预防监管，构建无死角、无盲区、无缝隙的多层面、全方位综合监管预防格局。（三）强化火源管理。严格哨卡检查。在进入林区的各路口充实了哨卡设置，坚持严格的入山许可制度，对进入林区人员必检查、必登记、必告诫，坚决禁止火种入山。严格巡山护林。在森林火灾易发高危时段，组织巡山护林员、村组干部加强巡查，对重点地段死看硬守，按照“专人带火、集体使用、火灭人离、保证安全”的要求，严格执行“五不烧”和“十不准”制度，严厉查处野外违规用火行为。严格责任倒查。加大《戒严令》的落实力度，对野外违规用火行为严格处理，形成严打重罚的高压态势。对森林公安办理的典型案件进行电视曝光，起到“打击一个，教育一片"的良好效果。今年，全县共纠正违规用火20起，警告违规用火78人次，责令写出检讨书42份，促进了野外用火秩序明显好转。二、夯实“三大基础J提高防火水平 （一）科学规划建设防火隔离带。今年以来，我县依托林区公路和天然屏障，兼顾森林防火和方便群众，于3月底全面完成了38个重点林区乡镇防火隔离带、森林消防通道建设规划，在林区人行道两旁开设3-5米的防火隔离带，在林区内坟墓和庙宇周围开设5-10米的防火隔离带，在省市林区交界处及重要火险地段开设宽度不底于15米的防火隔离带，并对林缘、林区道路自然隔离带的进行经常性清理。截止目前，全县已完成林区人行道防火隔离带建设620公里、坟墓和庙宇周围防火隔离带建设120公里、省市林区交界处及重要火险地段建设40公里。（二）备足备齐扑火物资装备。扑火装备是提高扑火效率的关键。为备足备齐扑火物资装备，保障我县森林火灾扑火所需，县森林防火指挥部下发专门文件《关于立即购买防火物资的通知》[2011]12号文件，要求各森林防火单位立即安排落实防火工作经费，迅速补充防火物资，全面保障森林火灾扑火所需。2011年9月，县政府安排60余万元为县森林防火指挥部添置了油锯80台，新式扑火服80套，风力灭火机30台，灭火弹2000枚，一、二号灭火工具1800把，对讲机20个等防火物资。截止目前，县森林防火物质储备库日常配备对讲机20部、灭火水枪20把、风力灭火机40台、油锯80台、一号工具200把、二号工具1500把、斧头300把、砍刀500把、铁锹300把、水壶500个、充电电筒500个、灭火弹2000发、高压水泵1部；各乡镇储备了二号工具、斧头、砍刀、铁锹、充电电筒各50把，给有林村配备二号工具30 把；各国有林场（所）日常储备油锯2台，风力灭火机2台，为职工每人添置一套防火工具（包括斧头、砍刀、铁锹、二号工具、水壶、充电电筒），防火物资储备到各工区。（三）建立完善森林防火指挥系统。防火管理地理信息系统能及时收集更新各种防火基础设施、人员、物资等信息，并可通过野外的平板电脑、GPS,实现野外人员和县森林防火指挥部双向实时沟通，有利于县森林防火指挥部快速作出准确的决策，野外人员及时准确理解和执行指挥部命令。目前该系统正建设之中，地理信息系统所需的林区地形地貌图已完成，预计在今年9月将建成投入使用。三、提升“三大能力”，建强防火队伍（一）提升群防群治能力。自2007以来，我县每年投入25万资金聘请120名森林防火专兼职巡山护林员，加大全县林区巡护力度。针对专兼职巡山护林员管理难度大、管而不专的问题，在县财政投入资金不变的情况下，实行大块面积小块管理，在38个重点林区乡镇有林社聘请社长或村民为兼职护林员，同乡镇人民政府签订管护合同，实行责权利挂勾，年终考核兑现补助，全县形成了“蜘蛛网”式的管护网络。同时在森林火险等级高位时，落实乡镇村组干部、林场职工、巡山护林员，在林区主要入山道口设置防火检查哨、林区制高点设置瞭望哨，加强对进山人员的检查，实施全方位、全天候监控，全力做到火情早发现、早报告、早处置，把火灾消灭在萌芽状态。 （二）提升专业扑救能力。注重专业队伍建设。在2009年成立的消防大队基础上，新招聘20名森林消防队员，队员总数达50名。县上对森林消防大队要实行半军事化管理，统一着装，集中食宿，实现了全封闭管理、全方位训练，全天候应急，已打造成全省除三州以外为数不多的专业化森林防火队伍之一。几年来，森林消防大队参与扑救100余次，挽回国家经济损失2000余万，为保护xx森林资源，促进经济社会发展做出了较大贡献。注重半专业队伍建设。县人武部组建了一支200名民兵预备役队伍。各乡镇组建了一支50人的半专业扑火应急分队，重点林区村成立了20人村民义务扑火队。林区内单位企业按当班人数的40%组建了义务扑火队。目前，全县的半专业队伍基本能做到招之即来、来之能战。（三）提升应急处置能力。县森林防火指挥部定期、不定期到乡镇开展森林防火知识和技能培训，提升指挥能力和快速反应能力，目前已培训21个乡镇。森林火灾发生后，绝大部分村上义务扑火队均能在10分钟内集结赶到现场扑救，乡镇应急分队均能在20分钟内集结赶到现场组织扑救。加强与周边县（市）的合作，制定了联防措施和修订应急预案，依托森林消防大队和民兵预备役等专业和半专业力量，强化预案经常性演练，增强了预案的实战性，提高了队伍的实战扑救能力。四、健全“三大机制”，加强督促管理（一）健全逗硬问责机制。严格督查督办，在重点时段、重要 区域，由县委县政府督查办牵头，加强对全县各乡镇、各国有林场（所）的森林防火情况开展重点督查，对工作不重视、责任不落实、措施不到位的单位及领导，依纪依规从严处理；对较大（含较大）以上森林火灾，严格实行一票否决制，并对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失、人员伤亡事故的，严格追究相关人员的行政、法律责任；森林火灾事故发生后，县森林公安机关按照“四不放过”原则，对引发森林火灾的肇事者依法从速查处。（二）健全应急处置机制。严格落实应急预案，各乡镇均完善落实了森林防火应急预案，明确火灾预警信号，科学选择避险路线，合理设置避险地点，并明确了通信保障、交通运输保障等措施，确保火灾发生时群众安全有序撤离，灭火救援队有序开展工作。健全协调配合机制。层层落实责任，一旦发生森林火灾，按照分级响应原则，由县森林防火指挥部统一指挥，分别采取村社自救、乡镇扑救、片区乡镇支援、县森林消防大队扑救等方式进行扑救，并就近落实大型机具和扑火队伍，确保森林火灾“打早、打小、打了”。（三）健全考核奖惩机制。建立森林防火保证金制，各乡镇、部门年初缴纳森林防火保证金。严格执行警告、一票否决制，对发生一次较大森林火灾或一般森林火灾三次以上的单位给予黄牌警告，并全县通报批评，有关责任人作出书面检讨，扣除全部森林防火保证金和管护人员森林管护费2000元。建立森林火灾有奖 举报制。试行森林火灾举报奖励办法，对提供森林火灾直接破案线索的举报人，根据火灾损失程度一次性奖励举报人200至5000元，抓住森林火灾肇事者并扭送到当地人民政府或公安机关的，另奖励2000元。