如何推进农村土地整治工作

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1、如何推进农村土地整治工作摘耍：实施农村土地整治，对于推进新农村建设和统筹城乡区域发展，确保耕地总量动态平衡和建设占用耕地占补平衡，促进“三农”问题的解决，改善农村生态环境和农民生产生活条件等，具有十分重要的作用。关键词：农村；土地；整治；措施中图分类号：F301文献标识码：A文章编号：1674-0432(2012)-11-0045-11规范农村土地整治项目管理1.1严格项H入库管理要根据年度农村上地整治计划，在群众自愿、村社申请、乡镇建议和项日承担单位申报的基础上，依据第二次土地调查成果，按照项目选址的综合条件，认真选择安排项目。项目选址要符合土

2、地利用总体规划、农村土地整治规划和农业产业发展规划。1.2严格项冃初设管理要从提升项目整体形象出发，科学确左项目建设标准和投资标准。规划设计应按照因地制宜的原则，注重保护和改善生态环境，落实水土流失防治措施，做到经济、社会、生态效益有机统一。项目规划图、单体T程图必须保持一致，应科学指导施工、方便监管和验收。1.3严格项冃施工管理项目承担单位要按照项目入库备案的规划设计方案和预算组织实施项目，未按规定程序报批，不得随意改变12备案的实施方案和消减项H投资，否则不予受理项目新增耕地验收确认申请。项目实施屮应严格执行法人制、公告制、招投标制、合同制、

3、监理制、审计制管理制度。凡未按规定进行工程施工招投标或招投标程序不合规的项目，不得予以验收和屮请新增耕地确认。项目规划设计、工程布局、建设内容、建设周期、质量等级、施工方式等应及时向社会公告。农村土地整治机构要切实加强农村土地整治项目施工的全程管理，对不按规划设计要求施工的项目，要及时督促整改，确保工程数量和质量。1.4严格项目利用管理要积极争取农业、水利、交通等部门和乡镇的配合支持，按职责分工抓好农村土地整治项目后期管护利用。有条件的应报请区县人民政府成立农村土地整治工作领导小组，统筹组织实施项目管理，监督落实后期管护利用责任。2严格农村土地整

4、治资金管理2.1强化资金整合和使用管理要以新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费和土地复垦费等资金为主体，引导和聚合相关涉农资金，按照渠道和用途不变的要求,实行专账管理，统筹集中使用，切实提高各项资金综合使用效益。2.2认真制定复垦退地补助标准补助政策标准应严格执行国家和市的有关规定，充分体现维护农民群众合法权益和调动区县、乡镇、村社积极性的原则。复垦农村公共设施用地和公益事业用地、乡镇企业用地的地票平均价款扌II除复星项H工程成本、管理成本和融资成本后，应采取土地整治的方式用于新农村建设。3依法维护农民群众的合法

5、权益3.1严禁盲目大拆大建农村土地整治要与经济社会发展水平和农业产业发展相适应，与城镇化进程和农村人口转移相协调，遵循城镇发展规律，区分城镇规划区内、城乡结合部、空心村和闲置宅基地等不同情况，囚地制宜，量力而行，循序渐进。3.2切实尊重农民权益农村土地整治涉及千家万户，必须把维护农民合法权益放在首位，广泛做好宣传发动和征求项冃区农民群众意见的工作，将工程内容及单项工程投资、施工方式和可以组织农民群众实施的工程内容等进行公告，确保项日区农民群众对项日工程和施工方式的知情权、表达权、参与权和监督权。丁程施工招投标时，对个别技术含量低、难以量化或量化成

6、本较高、当地农民群众有实施意愿并具备实施条件的土地平整中挖填土方等工程建设内容，可从工程施工招标内容中剥离，由承担单位或委托乡镇组织项目区农民群众实施，工程施工费直接兑付给农民。当地农民群众不具备实施条件或没有实施意愿的工程建设内容，应纳入工程施工招标内容。在项目实施管理中，应聘请项目区农民代表I办助加强工程监理，农民代表监理应每天在监理口志上签字，并对其认定的质和量负责。4切实加强农村土地整治的组织工作4.1加强组织领导以统筹城乡发展、全面建设小康社会为日标，切实加强农村土地整治工作的组织领导，要形成区县政府主导、国土管理部门搭建平台、相关部门

7、各司其职协调联动的工作机制。耍会同相关部门根据职责分工，落实责任，通力合作，准确把握工作要求，加强全程指导和有效监管，切实做好农村土地整治工作。4.2做好权属管理实施农村土地整治，要按照确权在先的要求，对土地利用现状和权属状况进行调查、核实，做到地类和面积准确，界址和权属清楚。对权属有争议的地块，不得纳入农村土地整治范围。农村土地整治实施后，要依法及时办理土地确权和变更登记手续，发放土地权利证书及农村土地承包经营权证等，依法保障农民的土地权益。4.3严格监督管理各级国土资源管理部门要结合国土资源综合监管平台建设，加强农村土地整治项目管理信息化建设

8、，实行全程监管。完善农村土地整治项目在线备案制度，对项目的批准和实施情况，实行网络直报备案，及时向社会公示，自觉接受社会公众监督；充分发