如何充分发挥团总支和军委员会在基层建设中的助手作用

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1、［摘要］团总支和军人委员会是党支部指导基层建设的左右手，是确保基层建设顺利进行的重要保证，是促进在基层建设稳固发展的组成部分，如何充分发挥团总支和军人委员会在基层建设中的助手作用具有重要意义。文章就当前团总支和军人委员会存在的问题，阐明具体的解决措施，并结合实际提出希望。［关键词］团总支，军人委员会，党支部，基层建设，助手作用如何发挥团总支和军人委员会在基层建设中的助手作用加强团总支和军人委员会工作，充分发挥两大助手作用，是深入学习践行科学发展观，推动基层全面建设的内在需要。以科学发展观为指导，紧紧围绕充分发挥两大组织的“助手”作用，

2、不断总结新方法，探索新规律，调动和提高基层官兵的积极性、主动性和创造性，使团总支和军人委员会在新时期基层建设的实践屮展现出强人的牛•命力，对基层建设的发展具有重姿意义。一、必须充分认清当前团总支和军人委员会建设中存在的问题当前，团总支和军人委员会在基层建设实践中，从思想认识到内容方法和纽织领导等方而都存在一些问题，充分认清问题，是解决问题，促进团总支、军人委员会健康发展，充分发挥其在基层建设中的助手作用的前提。（一）、认清“有组织、缺地位”的问题，发挥团总支、军人委员会在基层全面建设屮的重要作用目前，各级对团总支和军人委员会工作进行了

3、越來越多的努力与探索。但不少基层单位的团总支和军人委员会在参与基层全而建设中出现了意识淡化、功能退化、作用弱化的现象。这里主要表现在三个方面：一是认识到不了位。部分单位忽视团总支、军人委员会的建设，英至认为团总支、军人委员会有个组织就行，抓基层主要是把党支部建设好，而团总支、军人委员会起的作用关系不大；有的团总支和军人委员会成员自己也感到“人微言轻”，不敢当主人、提意见、主动地组织和参与基层的各项活动。二是工作排不上位。以军人委员会为例，在基层建设屮，配备骨干、评选先进等工作，木应先由军人委员会来推荐评议，但在实际的组织实施过程中，部

4、分基层单位却往往跳过这一环节，军人委员会形同虚设，导致部分学员发挥建议权的机会被剥夺；少数基层单位，多数活动往往由军政主官直接布置和组织实丿施，团总支被当成了一个空架了，造成单位活动不经常、学员参与的热情也不高。三是活动找不到位。基层单位在管理屮对团总支和军人委员会两个组织，不能合理分工，使两大组织各司其职，导致团总支和军人委员会找不到自己的工作重点。应该开展的工作未能得到及时冇效的开展，应该协调恥合的工作互相推诿扯皮，影响了两大组织的职能发挥。（二）、认清“有内容、缺新意”的问题，增强团总支、军人委员会工作的吋代感冃前，棊层各单位在

5、团总支和军人委员会建设中，已经积累出了一些有内容、有形式、有载体的好做法。但面对新的形势、新的任务和学员的新特点、新需求，团总支和军人委员会在工作中也出现了许多不相适应的地方影响了团总支和军人委员会职能作用的发挥。主要表现在三个方面：一是不能体现时代要求。团总支和军人委员会开展活动普遍存在一个问题，活动开展通常以打球、唱歌、拔河等老一套为主，没有时代感，缺乏思想性，不具吸引力。往往导致学员对组织的活动不认同、不积极，甚至述有逆反心理。二是不能满足学员需求。新形势下，学员的民主平等意识、主动参与意识、学习成才意识和求新求变意识普遍增强，

6、部分团总支、军人委员会在做工作、搞活动过程小内容比较狭窄、形式比较单一，与学员的内在需求和白身特点也不合拍、相脱节，造成不能够满足学员的现实需求。三是不能代表学员意愿。许多学员认为军人委员会在维护学员合法权益方面，当不了家，做不了主，该参谋的不过问，该监督的不说话，该沟通的不到位，学员对队干部有意见，也不知道该不该提、向谁提，耒能有效履行军人委员会的职责。（三）、认清“冇骨干、缺素质”的问题，提高团总支、军人委员会的工作质量。索质上的差距是根本性的差距。工作屮岀现之所以出现团总支、军人委员会工作摆不上位、时间没保证、经费难落实、甚至出

7、现边缘化局而，骨干素质不高、能力不强是重要原因。主要存在着以下三个突出问题。一是骨干不稳定。主要原因是学员队建设屮，按照综合冇人的总体要示，在培养学员全面发展过程中，为提供更多锻炼人的机会不得不频繁更换团总支、军人委员会成员。这种队伍不稳定的状况，使得一些团总支、军人委员会骨干进入角色难、经验积累难、能力提高难,较人程度上影响了具白身职能的发挥。二是职责不清楚、套路不熟悉。团总支、军人委员会成员对团总支、军人委员会的组织原则、工作内容和工作制度了解很少，不知道怎样履行职责、开展活动。三是培养不全面、指导不得力。各级抓党支部建设多，抓团

8、总支、军人委员会建设相对少；对团总支、军人委员会工作的方向性要求多，具体的指导帮助少；制约了一部分团总支和军人委员会骨干能力素质的捉高。（卩加、认清“有活动、缺经常”的问题，做好团总支、军人委员会建设的制度化、规范化在慕