充分发挥工会在高校民主建设中的积极作用

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1、充分发挥工会在高校民主建设中的积极作用充分发挥工会在高校民主建设中的积极作用东北大学任丽季长生内容提要：高校的民主建设水平是衡社会民主发展水平的重要标志。在高校的民主建设过程中，工会承担着重要的责任，发挥积极的作用。工会应从教代会、校务公开、民主评议干部几个方面的工作中，认真履行职责，为高校民主建设作出积极贡献。关键字：高校民主建设教代会校务公开评议干部党的十七大报告中明确指出：人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。高校作为培养社会主义接班人的摇篮，它在整个社

2、会的民主建设中起到一定意义的先导作用。高校的民主建设水平是衡量社会民主发展水平的重要标志。在高校的民主建设过程中，高校工会承担着重要的责任，发挥着积极的作用。一、积极发挥教代会民主管理与监督作用，创建和谐民主的校园氛围党委领导、校长行政负责、教代会民主管理与监督是高校内部管理体制不可分割的三个组成部分。我国高校自上个世纪80年代实行教职工代表大会制度以来，已经走过了20多年的历程。实践证明：以教师为主体的教职工代表大会，不仅具有广泛的群众性和代表性，而且还具有法定的权威性和规范性，已成为高校教职工行

3、使民主管理和民主监督权利的主要渠道和基本形式。教代会切实保障了广大教职工对学校改革发展和同自身利益相关的重大事项所具有的知情权、审议权和表决权等，维护了教职工的合法权益，有效调动了教职工工作的积极性和创造性，推动了高校改革发展。建立健全教代会制度是高校改革发展的客观要求和内在动力，同时也是推进校园民主建设的一项重点工作。按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》中明确规定：高校教代会具有四项职权。即听取审议权、审议通过权、讨论决定权和民主评议权。通过四项职权的落实，实现学校决策的民主化和科学化，促进了依

4、法治校和民主办学。教代会作为反映民声、表达民意的重要渠道，通过教代会提案工作，起到了上下沟通、化解矛盾、消除隔阂的积极作用，为高校的稳定团结和谐发展作出了积极贡献。通过审议学校财务预决算、民主评议干部等，强化了对学校行政权力运作的制约和监督，密切了党群干群关系，推动了党风廉政建设。不可否认，当前高校教代会工作中还存在很多问题。在一些高校，教代会的应有地位和作用没有得到充分重视和发挥；教代会的职权没有得到全面履行；教代会的长效机制还未能有效建立等，这还需要高校工会积极争取党政领导的支持，在实际工作中不

5、断加强和完善教代会制度，为和谐校园建设发挥更大作用。二、以实施校务公开为重点，构建和谐校园环境1999年3月，全国教育工会在调查研究的基础上，下发了《关于推进校务公开工作的意见》，2002年2月教育部和全国总工会联合下发了《关于全面推进校务公开工作的意见》。全面推进校务公开，是推进依法治国和社会主义民主政治建设的必然要求；是在高校工作中依靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革、确保稳定和发展的有效途径；是加强高校党风廉政建设，进一步密

6、切高校党群、干群关系的客观需要。工会肩负校务公开的协调、监督职责，在高校政治文明建设中发挥积极作用。校务公开是一项关系重大、政策性很强的工作。高校工作的重点、难点、教职工和社会关心的热点问题，都是校务公开的重点内容。除按规定必须保密的事项外，学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、教工购（建）房方案、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等涉及教职工切身利益的重大问题，都应通过多种形式让教职工参与知道。努力做到政策公开、过程公开、结果公开。校务公开可以采取灵活多

7、样的形势和途径，总和很多高校的经验，主要有：召开教职工代表大会；建立校务公开栏；利用高校电视、广博、校刊等宣传媒体；召开党政工团联席会议；召开师生代表座谈会；建立校长接待日和校长信箱等。校务公开工作中应注意以下几个问题：1、加强领导，落实责任。坚持党委统一领导，学校行政主抓，纪检监察、工会等有关部门协调配合和监督，业务部门各负其责，教职工积极参与的领导机制和工作机制。2、围绕学校中心工作，注重实效。确定公开的内容和形式要有利于学校改革和发展，有利于团结、稳定的大局，推进学校当前各项工作的开展。3、突

8、出重点，从具体问题抓起。搞好校务公开，核心是把广大群众最关心、最需要了解的问题实行公开，公开的内容应是教职工看得见、摸得着的。4、实事求是，把握尺度。对于难点问题，有些是领导和群众认识不一致，有些事目前解决起来条件还不具备。先搞一些深入的调查研究，然后在决定如何公开。那些问题需要公开，那些问题不宜公开，必须加以规范，认真审定。对教职工最关心的热点、反映最强烈的问题，能改的要马上改，多做实事，言行一致，取信于民。三、以“民主评议干部”为契机，不断推进高校民主政治建设干部