民营经济发展存在的问题及对策调研报告

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1、民营经济发展存在的问题及对策调研报告民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。近年来，我市将发展民营经济放在重要的战略地位，各类民营企业蓬勃发展，民营经济已成为我市社会经济发展的重要支撑。一、民营经济概念广义的民营经济是指除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。本文指的是狭义的民营经济，根据安徽省《全省民营经济考核评价办法》（皖政办秘〔2013）26号）定义,民营经济主体的范围省登

2、记注册的除国有及国有控股、外商独资及控股（不包括港澳台资）之外的企业法人，个体工商户，以及获取执业许可的从事教育、医疗和养老等活动的各类民办非企业法人等。具体包括集体经济（不包括第一产业中的集体经济）、私营经济、港澳台经济和个体经济。二、我市民营经济发展特点2013年以来，我市把民营经济发展作为保持经济平稳增长、转变经济发展方式、促进居民增收就业、推动县域经济发展的重要抓手，民营经济规模持续扩大，市场主体多元化发展，经济份额不断提升，发展后劲不断增强，经济地位日益突显。（-）经济规模持续扩大，占比提升居全省第一

3、。民营经济总量不断提升，占国民经济比重持续提升。民营经济总量逐年提高。全市民营经济增加值由2013年［1］的x亿元增加到2018年的x亿元，净增x亿元，2014-2018年年均增长9.2%,高于全市GDP年均增速4.5个百分点。民营经济占GDP的比重持续上升。2018年，全市民营经济增加值总量占GDP的比重为45.9%,占比居全省第16位，比2013年提高8.4个百分点，占比提升点数高于全省7.7个百分点，提升点数居全省第一位，年均提高2.1个百分点。民营经济在经济总量中逐渐成长，对经济增长的影响日益重要。（二

4、）民营结构不断优化，民营服务业作用凸显。民营经济增加值三次产业结构由2013年的7.2:45.9:46.9调整为2018年的10.9:39.9:49.2,第一产业、第三产业占比分别提升3.7个和2.3个百分点，第二产业占比下降6.0个百分点；从三次产业总量看，第一产业、第二产业和第三产业增加值由2013年的x亿元、x亿元和x亿元提高到2018年的x亿元、x亿元和x亿元。民营经济服务业总量已赶超第二产业，成为全市民营经济增长的主要推动力。（三）民营经济多元化发展，民营企业不断增多。近年来全市大力宣传和激励全民创业

5、，营造发展民营经济良好氛围。经过发展，民营经济单位数快速增加。一是企业法人不断增加。根据第三次经济普查资料，截至2013年末，私营企业法人单位数x户，比2008年增加x户，增长195.8%o二是市场主体不断增多。2018年底，全市各类市场主体总数达x万户，同比增长19.4%；全市新增市场主体x户，注册资本x亿元，同比分别增长29.7%、37.3%o其中新增私营企业x户，新增个体工商户x户，同比分别增长41.95%.23.98%o全市规模以上民营企业x户，占全市规模以上工业总数的95.2%o（四）民间投资持续活跃

6、，支撑发展后劲不断增强。近年来，民间投资快速增长，成为拉动全市投资增长的主导力量o民间投资额由2013年的X亿元增加到2018年的X亿元，年均增长22.7%,高出全市固定资产投资平均增速16.6个百分点；民间投资额占全市固定资产投资的份额由2013年的32.8%提高到2018年的50.9%,提升了18.1个百分点。民间固定资产投资的增长逐渐成为全市经济发展后劲的主要支撑。（五）县区民营蓬勃发展，区域经济差距明显。从初步核算情况看，多数县区民营经济较快发展，区属经济为区域民营经济发展的主要推动力。从占比看，全市六

7、区两县呈现“五升三降”，田家庵、潘集、毛集、凤台和寿县占比提升点数均髙于全市；从增速看，六区两县呈现"七升一降”，谢家集区受本区规模以上工业企业国有控股经济较快发展和私营企业退出影响，影响全区民营经济增加值下降4.0%o三'民营经济发展中存在的困难和问题近年来，全市民营经济发展步伐逐渐加快，社会贡献日益加大。但从当前实际和长远发展来看，民营经济发展在外部环境、科技创新、管理模式、抗风险能力等方面仍存在一些问题和困难，与全省平均水平和发展较快的城市相比，仍存在较大差距。(-)民营经济总量偏小，抵御风险能力较差。从

8、经济总量看，全市民营经济保持较快发展，但与省内其它城市相比仍显不足。2018年，全市民营经济增加值x亿元，居全省14位，仅比16位的池州多x亿元，占比低于全省11.8个百分点，民营经济总量分别是合肥和芜湖市民营经济增加值的13.1%和25.7%o从2018年规模以上工业民营企业效益情况看，全市591户民营工业企业实现利润总额x亿元，下降15.8%；实现税金总额x亿元，下降21.1%。其