基层党建科学创新对推动司法行政工作科学发展的启示

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1、基层党建科学创新对推动司法行政工作科学发展的启示党建工作是一项严肃的事业，是一项艰巨的事业，同时也是一项充满生机活力与创造锐气的事业，需要严谨的作风、科学的态度、创新的勇气和务实的精神。基层党建创新自出现以来已经20多年了，发展范围越来越大，形式越来越多样，这些探索创新越来越得到广大党员群众的认可，在实际工作中显示出切实的成效。深入分析各基层党组织推进党建工作创新的思路和做法，结合我们的司法行政工作实际，给我们带来了很多思考和启示。启示一：司法行政机关的党建工作必须要以深入学习实践科学发展观为指导，确保党建工作为司法行政工作服务科学发展观是我们党执政理念的创新和

2、飞跃，它所蕴涵的发展是第一要务、以人为本、全面协调和可持续发展的要求,不仅是推进经济、社会全面发展的指导方针，也是促进基层党建工作创新发展，加强党的执政能力和先进性建设的思想武器。以科学发展观为指导，推动基层党建工作创新发展，就是要坚持着眼实践，把握规律，改革创新，务求实效，充分运用科学发展观所体现的世界观和方法论，正确认识新形势下基层党建工作的基本问题，科学把握基层党建工作的规律和特点,激发基层党组织和党员的内在动力，统筹协调、整体推进基层党建工作。要以科学发展观这一重大理论为指导，努力在服务科学发展中推进党的建设。即围绕服务科学发展理思路、明方向，围绕服务科

3、学发展抓宣传、树导向，围绕服务科学发展选干部、配班子，围绕服务科学发展建队伍、聚人才，围绕服务科学发展抓基层、打基础，围绕服务科学发展促廉政、转作风,进一步增强党建工作服务科学发展的意识和能力，不断增强各级党组织的执政能力，从而推动司法行政各项工作的深入开展。启示二：要找准党建工作与司法行政业务工作的结合点,把服务作为创新的重点，使党建工作充满生机与活力把服务作为创新的重点，就抓住了创新工作的灵魂。党建创新的目的就是要提升党组织的服务能力，进一步加强基层党建工作。同样，对于司法行政机关来说，强化服务意识和发挥服务职能是决定党建工作的指导思想，也是我们开展党建工作

4、的出发点和归宿。所以，要把做好服务作为开展工作的切入点,逐步完善服务体系，提升服务水平，切实增强党组织的服务功能。一是做好服务下级党组织工作。要下移工作重心，在经费、场所等方面给予支持，指导、帮助和增强下级党组织服务群众的能力。例如，近年来，我们积极转变机关党组织活动方式,实现由相对封闭向开放式互动转变，增强党建工作合力，以党内和谐促进社会和谐。表现之一就是实行系统内联组互动，进一步理顺党组织关系，机关、司法所、律师党总支的党建工作纳入司法局机关党委的管理和工作范围，形成机关党委牵头、各部门互相配合、以行政管理和行业管理为依托、横向互动纵向深入的联动机制，加强了

5、党建工作的进一步拓展。再以我们的律师行业党建为例，去年经区委组织部批准，在局党组下成立了律师党总支。截至目前律师党总支共下设18个基层党支部（17个独立党支部、1个联合党支部），党员律师195名，实现了党在律师行业的组织覆盖和工作覆盖，从而为进一步加强对律师尤其是律师党员的服务与管理提供了良好的组织保障。二是做好服务党员工作。要制定服务党员的具体措施，解决党员的实际问题。特别是在解决党员困难、提高党员素质和发挥党员作用上解决一些具体问题。例如，多年以来我局开展的“素质、形象、温馨、业绩、廉政”五项工程中的“温馨^工程,就是以关注党员的需求、解除党员的忧虑、激发党

6、员的潜力、引导党员的发展为目的，认真落实从优待警政策，充分调动和发挥每一名党员的积极性。通过每季度对党员进行思想分析,向党员征集合理化建议，局党组成员为全体党员讲党课，以及领导干部对党员实行“家访'，制度，节假日为老党员、困难党员和家属“送温暖”等形式，帮助机关党员干部解除认识困惑、理顺思想情绪、激发工作热情，进一步增强了司法行政机关党组织的凝聚力、感召力和亲和力。三是做好服务群众工作。党组织为什么能够得到群众的支持和拥护，关键是他们找准了群众的需求，针对群众需求和困难，为他们解决了实际问题。其中，服务群众不是党组织“要"提供什么样的服务，而是群众“需要，，什么

7、样的服务。创新要以群众为中心，以满足群众的实际需要为核心，从群众最关心、当前最需要、效果最明显、实惠最直接的地方入手。例如，随着当前我区外来工、失业人员、下岗工人以及其他困难群众对法律服务和法律援助的需求不断增加，这对司法行政工作关注民生，提供优质高效的法律服务，维护群众的合法权益，促进社会公平正义提出了新的挑战。目前全区120万常住人口，相对589名律师、12名公证员、95名基层法律工作者，显然从事法律服务的人员数量相对不足，法律服务市场的供需矛盾比较突出。另外，当前法律服务向基层的延伸，向参与社会管理、服务民生方面转变也需要进一步加强，这些都需要我们立足于本

8、区域本单位本部门实际，按