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时间:2019-10-17
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1、大学生村官的发展对策论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“大学生村官的发展对策”,希望可以助朋友们一臂之力!一、大学生村官发展现状。为了培养基层人才、提高农村干部素质,近年来,全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里担任村官。如南通市如东县目前共引进大学生村官208人,实现了“一村一名大学生村干部”的目标。他们已成为推动农村经济发展、开展为民便民服务、促进社会和谐的重要力量。组织层面上,如东县各级党委一方面从培养党政后备干部的战略高度和
2、推动农村经济社会发展的现实需要出发,加强跟踪管理,完善政策举措,构建长效机制。先后实施大学生村官“关爱工程”,“135”成长计划,“五比五看”主题活动,从培养提高到干事创业,从多元成长到保障扶持,使大学生村官不仅下得去,而且待得住、干得好、流得动,在新农村建设的主战场发挥着积极作用。另一方面,大学生村官工作以“一年融入、三年胜任、五年提升”为工作目标,明确“生活关怀、素质提升、提拔使用”三项机制,探索和实施大学生村官培养和提升的各项举措。至今,已有22名大学生村官通过公开选拔担任了村“两委”主要领导,3名大学生村
3、官走上镇副科职领导岗位。就个人层面而言,调查表明:如东现有的200多名大学生村干部中,多为“80后”,占总数的96.53%,党员占比为86.09%,学历在本科以上的占89.89%,呈现出年纪轻、学历高、素质优的特点。近年来,大学生村官不仅为农村基层组织带来了新的理念、新的知识和新的活力,而且关心农村经济的改革和发展,渴望能用自己的知识去改善农村的生活环境,在推广普及新技术、帮助村民排忧解难、带领群众创业致富等方面取得了显著成绩。目前如东已有56名大学生村官创业致富,成为引领村民奔小康的新兴力量,带动周边村民发展新
4、型致富项目120多个。二、大学生村官发展中的主要障碍。如东县大学生“村官”选聘工作启动于1999年,虽然启动较早,但快速发展是在2008年国家政策出台后,由于大学生当村官是新生事物,对照大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动等要求,还存在不少的障碍性问题,主要体现在四个方面。1.大学生村官队伍不稳。据2011年最新出版的《中国大学生村官发展报告》调查得出的数据表明:2011年中国将有6万名大学生村官面临分流,2012年这个数字将增加到7万。如东每年也有近40名面临期满的大学生村官,虽然省市开始出台期满政策,但实
5、际意义并不理想,待遇低,成为许多大学生村官不愿意续聘的重要原因。考公务员成为绝大多数人员的选择,但是公务员队伍吸纳能力毕竟是有限,公务人员也趋于饱和,吸纳比重将逐渐下降,考取难度非常大,很多大学生村官最终不得不放弃。对大学生村官考研政策,不具备多大的吸引力,因为毕业后又要面临找工作的竞争压力。大部分村官还要走自主就业的路,许多大学生村官乐意在农村创业,但是因缺乏创业资金而不得不面临再次失业,重新流入社会踏上寻找工作的漫漫长路。最终,大学生村官再次陷入尴尬的创业难和就业难的两难境地。1.大学生村官工作不稳。据《中国
6、大学生村官发展报告》2008-2010年的调查数据显示,西部地区有1/3左右的大学生村官基本不在岗,中部地区有超过1/3的大学生村官每周到岗时间不到5天。如东县也有近1/5左右的人被长期截留到乡镇而不在村里工作。近年来不管是公务员还是事业单位人员流动的随意性相当大,“借调风”盛行“,借用”一词成了时尚。一两年以后,也许没多少村民能认识他们。这种“临时工”的用法,对大学生村官来说,既不能实现其个人价值,又违背中央政策的初衷,对大学生村官来说是一种损伤。2.大学生村官岀路不稳。虽然中央多个部门在2009年联合发文,给
7、出大学生村官五条出路,但每一出路都具有很多的变数,公务员要考,自主创业需要资金,继续留任又同样面临身份的多重难题,考研需要重新拾起已经荒了几年的学业。北京市和重庆市都曾有直接从大学生村官中经过考核,确认优秀者进入公务员的规定,北京市甚至还规定大学生村官可以作为处级干部的后备人选。但在政策方面的配套却还有诸多需要完善的地方。大学生村官的出路是每一个大学生村官所必须考虑的现状问题,而这个问题又显得十分的沉重。1.大学生村官激励因素不稳。大学生村官激励因素不稳是一个系统影响的结果,工资待遇偏低,社会保障不足。经济比较发
8、达的如东县,2007年到村任职的大学生村官月基本报酬为1100元左右,由镇统一办理社会保险,其费用由镇和个人共同负担,这一工资收入也还低于南通市平均水平。由于工资待遇偏低,加上工作的不稳定性,致使大学生村官安全感匮乏。许多时候大学生村官感觉到与村民之间有着一堵无形的墙,还不能真正地融入到村民中间去,村民对大学生的热情也有着一种礼节式的痕迹。三、完善大学生村官制度的对策建议
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