查办企业大案要案策略管见

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1、查办企业大案要案策略管见随着改革开放和社会主义市场经济发展、经济结构的变化，反腐败斗争逐步向纵深发展，针对新形势下领导干部违纪违法的特点，我们要运用正确的办案策略和方法突破大案要案，既要敢于碰硬，加大力度查办大案要案，又要善于斗争，讲究策略，注意方法，不断提高办案效率和质量，提高办案水平，严惩腐败分子。一、要善于抓主要矛盾新形势下腐败案件的一个突出特点就是违纪违法者作案手段日趋诡祕，窝案串案多，涉及人员多，涉及金额大，反调查能力不断增强。因此，突破大案要案不仅要斗智斗勇,更要斗谋斗关系。大案要案往往多种矛盾、多种关系相互交错，扑朔迷离，盘根错

2、节，形成网络，在这种错综复杂的情况下，能否抓住主要矛盾，牵住牛鼻子，往往成为能否突破案件的关键。毛泽东同志说过：“如有两个以上矛盾，着力于寻找它的主要矛盾抓住了主要矛盾，次要矛盾就迎刃而解办案人员要在诸多的涉案人员和诸多的线索中，重点抓住关键人物和关键线索。要选准突破对象，先打小人物，后打大人物。根据办案的实践证明，在腐败分子中，一般大人物都比较强硬，因为他们在案件中处于主导地位，阅历丰富，见识广，反调查能力强，没有充分的证据难易突破。而小人物，一般心理防线比较脆弱，容易突破。把小人物作为突破案件首攻对象，再选准一两个能够定性处理的问题，并对

3、这些主攻目标认真分析，先易后难，先取小胜，然后再由表及里，选准时机，攻克堡垒，再获全胜，往往成功率高、效果好。二、要正确运用“双规”措施"双规”措施是指“两规”、"两指”，是党内法规和国家法律赋予纪检监察机关查办案件、特别是突破大案要案，与腐败分子作斗争的一项重要措施。在适当的时机，果断地对符合“双规”条件的涉案人员采取“双规”措施，既能对涉案人员的心理上产生很大的压力，又可以避免涉案人员串供，隐匿销赃，毁灭证据，逃跑或其他妨碍查办案件行为的发生。实行一个案件，多个战场，分化瓦解，最终达到各个击破的目的。实践证明，大案要案都是通过采取“双规”

4、措施而成功突破的。但是，在使用“双规”措施过程中,一定要严格执行中纪委的有关规定，严格执行使用条件，严格审批程序，严禁逼供、打骂和体罚，加强安全防范措施，严加看管，严防涉案人员出现伤亡事故。三、要实行异地办案大案要案的发生地，往往关系网盘根错节，形成坚固的保护网，就地办案很容易打草惊蛇，往往使涉案人员串供、设置障碍，使查办案件工作陷入困境。因此，办案地点的选择非常重要。一个案件两个战场或多个战场，将涉案人员带到异地依法采取“双规”措施，是近几年来中石化集团公司监察局查办大案要案比较成功的经验。因为实行异地办案，可以避免涉案人员串供、泄密情况，

5、设置障碍，依法对涉案人员异地实行“双规”措施，这样既可以切断涉案人员与外界的联系，形成封闭的办案环境，打消其侥幸心理，促使尽早交代问题，又能解除职工群众揭发其问题的顾虑和知情人作证的后顾之忧，有利于大案要案的尽早突破。四、要把握战机以快取胜古人云：“善将者必因机而立胜”。在查办大案要案中能否突出重点，把握战机，以快取胜也是办案人员综合素质的考验。因为大案要案牵涉到方方面面的关系，一旦时间拖长了，必然会出现涉案人员毁灭证据、串供、订立攻守同盟等情况，必然会增加查办案件的难度。作为办案人员，必然注意掌握节奏，把握战机，迅速果断，以快取胜。做到动如

6、疾风，进入猛虎，快速控制涉案人员和证据，快速调查取证,快速立案突破，快速处理结案。以快制胜是克制涉案人员反调查活动、有利于突破大案要案的有效方法。查办案件好比打仗一样，把握战机非常重要，有时稍纵即逝的战机往往预示着一次转机，抓住了就能变被动为主动，化不利为有利。这就要求办案人员分析问题不仅要抓住关键，周密细致，盯住目标，锲而不舍，而且又要把握时机，坚决稳妥，积极果断，快速出击，这样才能把案件办好、办扎实。五、要联合办案优势互补大案要案的显著特点就是经济案件多，涉及金额大，涉案人员多，绝大部分是党内外交叉，企业领导干部与个体老板交叉，企业与地方

7、交叉，党纪政纪与法律法规交叉，跨地区、跨行业、跨单位，主管单位头绪多，层次多，从中参与、多种违纪违法性质交织在一起。涉及的专业知识，法律问题错综复杂，这样的案件仅靠纪检监察机关查办，可能会受到自身职权和手段的限制，使办案陷入困境。要想把大案要案查好办好，要充分发挥好纪检监察机关的组织协调作用，及时协调公安、检察院等司法部门联合办案，实行优势互补，密切配合，形成坚强合力，使腐败分子得到应有的惩处。（作者单位：河南油田第二采油厂）