走私活动的成本分析及治理对策

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1、走私活动的成本分析及治理对策走私活动是典型的财产型违法犯罪活动，走私行为主体追求成本最小化、利益最大化。走私活动的成本由完全成本、受罚成本、交易成本、机会成本等多种形式的成本构成，治理走私活动必须实施综合治理，使走私彳亍为主体因从事走私活动的成本过高而放弃作岀走私决策。运用成木理论分析研究走私活动的实践价值18世纪，英国经济学家、近代四方古典政治经济学的奠基人亚当•斯密在《国民财富的性质和原因的研究》一书中，揭示了人类具有“经济人”特点，并以此來分析人们行动的动机。此观点认为，人是自私自利而口理性的，其一切行为的目的都是在代价最少、成本最低的情况下，谋求

2、自我需要和利益的最大满足。这种观点虽然未体现人性的全面性，并受到了多方面的质疑，但它在较大程度上揭示了人作为市场经济主体因素的木性特点，成为了近现代市场经济活动的重要理论基础。在“经济人”的理论假设下，守法的“经济人”在法律、政策、道德以及可控资源等约束条件下通过合法经营，对资源、钱财取Z有道，违法的“经济人”则采取非法手段甚至犯罪手段突破法律、道徳的界限和约束，谋求法律、道徳允许之外的非法、不正当利益以满足自身利益的需要。在走私活动屮，走私分子出于谋取非法利益的动机，实施逃避海关监管，运送国家禁止出入境或限制出入境的物品出入境的行为，或逃避缴纳应缴税款

3、，以货物、物品的价格差来谋取利润。在此过程屮，走私分子力求使成本、风险降到最低点，使收益、利润达到最大化，其行为符合“经济人”的主观动机、行为方式、判断标准等一系列特征，因此走私行为可视为“经济人”的一种“经济行为”，是典型的财产型违法犯罪活动。财产型违法犯罪不同于激情型违法犯罪，它并非出于满足报复、泄愤、妒忌、情欲等扭莒、失衡心理而实施的不计后果的行为，而是以牟利为目的，一切以获得最大利润为原则。走私分子在实施走私行为之前都不是盲目冲动的，他既自私自利，置国家法律于不顾，又是理性的精打细算者，权衡利弊、计算得失，综合衡量其行为的实施成本及预期效益,若预

4、测有利可图则趋向于实施走私行为，若无利可图或者得不偿失则不实施该行为。走私的成木、收益的分析及走私分子得出的主观判断（不论正确与否）是走私活动发生与否的条件，它直接影响了是否实施走私行为以及走私对象、走私手法的选择。因此，对走私活动进行成木及收益分析，并研究走私活动发生的条件是可行的，町借此采取相应的对策实施全程、全坏节的综合治理，这正是运用成本方法分析走私活动的实践价值。走私行为的成木构成成木是经济学上的概念，是指行为主体在实施一定行为、从事一定活动、达到一定目标时所必须付岀的时间、财力、物力、声誉等有形、无形的代价或损失。在走私活动中，成本一般表现为

5、以下几种形式：1•完全成本。指为实施走私行为而投入的必要费用的总和。它是从事走私活动的前提条件，因此也称为必要成本。在从事走私活动之前，走私分子必须投入一定的经费以确保必要的物质条件,如购买走私物品、船舶、车辆，建造或改造船只，购买联络工具或通信设施等等。如在沿海香烟、成品油走私活动中，走私分了投入经费以改造船体结构和油舱设置、建造“三无”铁壳船、购置高频对讲机和卫星电话等等。2•交易成本。走私活动是一个交易的过程，存在着一系列的交易成本。一是走私分子为使其走私行为获得成功而支付诸如收集、获取有关违法犯罪信息的费用，如为寻找合适的买方、卖方等交易对象、获

6、取交易信息等活动所支付的费用；二是“租用”权力所支付的费用。走私分子为增加走私的保险系数，往往给付大量的钱物来寻求有关执法部门或官员的保护，通过钱权交易来“租用”执法官员的权力。如在湛江“9898”走私案以及厦门远华“4.20”走私案中，走私分子为获得有关执法部门对走私活动的默认、保护或支持，向相关官员支付了大量的钱物，这些“租用”权力的费用构成了交易成木;三是为使货物脱手而支付的有关介绍费等费用。走私货物、物品必须出手才能使其利润得到客观实现，因此必须通过中间人等渠道使货物脱手，中间环节越多，交易成本越大。3•机会成本。指行为主体由于将时间、精力用于实

7、施A行为，而丧失了从事B行为的机会，从而无法获得从事B行为所能带來的利益，这种可期待利益的丧失即称为机会成木。由于走私活动的非法性、隐蔽性和内部性的特点，它需要走私分子投入大量的时间、精力和金钱去组织、指挥和实施，而这些时间、物力和财力本来是可以利用于合法经营而获取合法收益的，现在由于进行走私活动而丧失了这种机会，rfl此导致可得利益的丧失。如在“红汕”走私活动中，渔民由于将人力、船舶和金钱投入到走私活动屮，丧失了利用这些生产要素进行合法渔业生产的机会，从而无法获得从事渔业生产所带來的收益，这项可期待利益的丧失构成了走私的机会成木。4.受罚成本。指走私分

8、子由于从事走私活动而遭受惩罚所付出的代价。走私分子在法律上承担的惩罚主要是行政处