在全区非煤矿山安全整治工作会议上的讲话

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1、在全区非煤矿山安全整治工作会议上的讲话同志们：我区非煤矿山安全整治工作自200*年6月正式启动以来，已近3年了。这次会议的主要目的是：进一步统一思想，提高认识，增添措施，扎实工作，全面推进非煤矿山安全整治工作，促进全区非煤矿山安全生产形势稳步好转。刚才，区安监局局长赵明同志通报了前阶段非煤矿山安全整治工作情况，对下阶段的整治工作作了安排和部署，我完全同意,请大家认真贯彻，抓好落实。下面，我强调3点：一、统一思想，认清形势，切实增强搞好非煤矿山安全整治工作的紧迫感和责任感长期以来，非煤矿山一直属于事故高发的重点领域。从全国来看

2、：非煤矿山经营秩序较为混乱，生产经营集约化程度低，一些深层次问题没有得到根本性解决，安全事故居高不下。从200*年开始，国家安监局、公安部、监察部、国土资源部、国家工商总局和国家环保总局按照国务院的部署,在全国范围内联合开展了非煤矿山安全整治工作。截至200*年底，全国共取缔、关闭非法或不具备安全生产基本条件的非煤矿山近**万多个。虽经整治，全国非煤矿山领域安全生产形势有所好转，但仍属事故多发领域，仅200*年全国就发生非煤矿山伤亡事故***起，死亡***人，形势依然十分严峻。从我区来看：200*年全区非煤矿山达**多家，约

3、占全市总量的**%，点多面广，普遍工艺落后，设备简陋，规模化、规范化'集约化'标准化程度较低。3年来，经过安全评价和升级达标两个阶段的整治，现全区合格的矿山企业为117家，其中：达到A级规模的有43家，达到B级规模的有**家，分别占整治后矿山总量的**%和**%,应该说整治工作取得了阶段性的效果。但也暴露出了一些问题：一是整治工作进展不平衡，少数地方领导不重视，行动和措施不力，存在范作业现象较为突出；三是非法开采行为打击力度不够，私挖滥采现象严重；四是监管不力，措施不到位，导致200*年我区发生非煤矿山安全事故4起，死亡*人

4、。观望、等靠思沁;二是业主和作业人员安全意识差，不按规安全工作事关人民群众生命财产安全，事关全区社会经济发展大局，事关落实科学发展观，构建和谐社会宏伟目标的实现。搞好安全工作，确保人民群众生命财产安全，各级政府责无旁贷，是工作的题中之议'应尽之责。各级各有关部门务必强化树立科学发展观，构建和谐社会的执政理念,从代表好、维护好、落实好人民群众生命权'生存权的高度，进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好安全工作的紧迫感和责任感，按照区上的统一部署，扎实开展非煤矿山安全整治工作，促进全区非煤矿山安全生产形势的根本好转。二'突出重点

5、，狠抓整治，认真搞好非煤矿山安全整治的各项工作今年是深化非煤矿山整治的关键之年，市政府将非煤矿山整治及安全生产许可证发放工作纳入了今年的安全工作目标任务，必须完成。为此，全区非煤矿山整治工作要以落实安全生产许可证制度为主线，以消除重大安全隐患、提高矿山抗灾防灾能力为核心，以建立长效机制，促进安全生产形势根本好转为目的，以整顿矿业秩序、严格市场准入为重点，扎实推进各项工作。(-)下决心抓好不合格矿山的关闭工作必须坚决依法关闭不合格矿山，这一点政府的态度是鲜明的。凡不具备安全生产基本条件、安全评价不合格或升级达标未达标的非煤矿山

6、，由各乡镇政府、街道办事处和管委会牵头负责，区级相关部门配合，在XX年4月30日前实施关、停到位。安监局已经作了具体安排，各级各部门要立即行动，抓紧实施。既要明确分工，又要搞好协作，不允许互相扯皮推诿、失职渎职行为发生。各管委会、街道办事处和乡镇人民政府是非煤矿山的管理主体，具体负责辖区内不合格矿山的关闭及非煤矿山的安全整治工作；区安监局要综合协调，搞好指导和督促，切实履行执法主体的职责；区公安局要做好非煤矿山民爆物品的监管工作，对应关闭的非煤矿Lil,按程序吊销或注销《爆炸物品使用许可证九停止供给民用爆炸物品，对涉嫌非法采

7、矿、破坏性采矿中非法使用民用爆炸物品的，要依法进行查处；区国土资源局要做好采矿许可证的审查管理工作，对关闭的非煤矿山企业，要按法定程序吊销或注销采矿许可证，依法收回矿产资源开采权；工商分局要对关闭的非煤矿山企业依法吊销或注销工商营业执照，对无照开采经营的，依法予以取缔；电力部门应立即停止给关闭的非煤矿山生产供电，及时拆除相应设备，对关闭矿山擅自私拉乱接，恢复用电行为依法从重处理；区监察局及相关职能部门要及时进行效能监察，对工作不力，行动迟缓，拖延时限，甚至玩忽职守'失职'渎职，造成事故或严重后果的行为，要依照法律和行政责任追

8、究制的规定，从快从严予以追究，涉嫌犯罪的，公安机关应依法予以打击。已关闭停产的矿山，要加强跟踪监管，依法搞好爆破物资、用电设施和作业面的清理，确保达到关、停要求，符合验收标准，绝不能让已经关闭的矿山留下任何安全隐患。各乡镇(街道、管委会)要落实专人监管，严禁非法开采，防止死灰复燃。(-)全