坚持科学发展建设幸福乳山

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1、坚持科学发展建设幸福乳山为率先基本实现现代化而努力奋斗——在中国共产党乳山市第十三次代表大会上的报告高书良（2012年1月8日）各位代表，同志们：现在，我代表中共乳山市第十二届委员会向大会作报告，请予审议。中国共产党乳山市第十三次代表大会，是在我市深入实施“十二五”规划,从建设全面小康社会向率先基本实现现代化迈进的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结市第十二次党代会以来的工作，研究部署今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共乳山市第十三届委员会和纪律检查委员会，动员全市广大

2、党员和干部群众，继往开来，锐意进取，团结拼搏，勇争一流，奋力开创乳山科学发展新局面，朝着率先基本实现现代化的目标奋勇前进。一、科学发展迈出坚实步伐，建设全面小康社会取得历史性进展市第十二次党代会以来的五年，是乳山经济社会发展经受各种考验、战胜困难挑战、取得辉煌成就的五年。五年来，市委坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结带领全市各级，抢抓机遇，干事创业，自强不息，砥砺前行，圆满完成了市第十二次党代会确定的各项任务,全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面加强，取得了科学发展的丰硕成果。——综合实力显著增强，经济发展提质增效。预计20

3、11年全市生产总值可突破350亿元，年均增长13.2%;五年累计完成固定资产投资918亿元，年均增长15.8%;地方财政收入达到17.3亿元，比2006年翻了一番，年均增长14.2%,其中税收、工商税收、“四税''占比分别比2006年提高6.4.16.5和15.4个百分点；社会消费品零售总额年均增长23%,达到131.7亿元；金融机构存款余额在2007年过百亿的基础上仅用3年时间就翻了一番多，达到225.5亿元，全市总体发展达到了全面小康社会的标准。——发展方式加快转变，产业结构不断优化。三次产业结构比例调整为8.1:55:36.9,工业支柱作用更加突出，纳

4、税过千万元企业达到33家，比2006年增加了22家，工业用电量比2006年增长37.5%。现代农业效益突出，在全省率先实施了农产品质量安全区域化管理工作，争创了国家出口农产品质量安全示范区，5年调整产业结构15万亩，发展农业龙头企业330多家、合作组织428个，培育特色产业基地45万亩，绿色、无公害、有机食品认证达到53个，拥有大姜、牡蛎、茶叶、苹果、花生等5个国家地理商标，荣获全国粮食生产先进县称号。现代服务业加速崛起，8大旅游项目累计完成投资33.3亿元，创建了2个4A级、1个3A级景区，旅游综合收入年均增长30.2%,服务业增加值占比提高了7.6个百分

5、点。——城乡建设一体推进，发展载体日臻完善。按照“两城两区，啲发展布局，不断优化提升老城区，配套完善银滩新城区，启动建设海湾新区，累计投入52.1亿元完善基础设施，实施了火车新站、汽车新站、乳山港扩建、金牛山公园一期和城南河、炉上河改造等重点工程，新建改造了疏港路、台湾路、滨海旅游路、309国道、202省道、金银大道等路网工程，完成了城市天然气置换，城市污水集中处理率达到96%,生活垃圾无害化处理率保持100%,全市城镇化水平达到45.4%,创建国家生态市通过验收。着眼城乡统筹发展，加大新农村建设力度，深入实施农村居住、环境整治、农田水利、生态绿化等工程，投

6、入2.7亿元对237个村进行了环境综合整治，开工了30个村的旧村改造，建成了镇村垃圾和城镇污水集中处理设施，建立起了村收集、镇转运、市处理的农村垃圾处理模式，实现了村村通油路、客车、自来水、有线电视,农村生产生活条件进一步改善。民生投入力度加大，幸福指数明显提高。五年来，我们以建设幸福乳山为目标，建立了幸福指标综合评价体系，每年承诺实施一批民生实事，逐年加大民生投入力度，公共财政用于民生方面的支出每年递增36.3%,累计投入达到53.9亿元，农民人均纯收入、城镇在岗职工平均工资连年保持两位数增幅，分别达到10947元、26400元。社会保障机制日益完善，全面

7、推开了新农保和城镇居民养老保险，成功争创了新农保国家试点市，全市企业养老保险、城镇职工医疗保险、新农保、新农合参保率分别达到95%、96%、95.8%和100%。医药卫生体制改革扎实推进，实现了镇村医疗机构基本药物“零差率"销售，在全省率先建立了新农合三级网络，率先建立的农村居民慢性病综合防治模式被卫生部在全国推广，荣获国家慢性病综合防控示范区称号。建立了特殊困难群体信息库，完善了残疾人市镇村三级康复网络，累计发放慈善救助资金2.8亿元。建成启用了社情民意调查中心，每年组织开展群众满意度调查和民情走访活动，实施了包村联户、驻村蹲点工作，5年累计投入包扶资金1

8、・1亿元。成功应对了"7.25"特大洪涝灾害和“梅花