坚持富民优先 建设幸福高淳

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1、突出富民优先建设幸福高淳中共高淳县委高淳县人民政府今年以来，我县深入贯彻省委、省政府的决策部署，认真按照市委、市政府的工作要求，始终把推进富民增收长效化作为推动科学发展、建设幸福高淳的突出任务，坚持以做强富民特色产业为重要抓手，使高效农业、建筑、造船水运等特色产业对农民人均收入的贡献额达到2911元、同比增长15.5%；以实现充分转移就业为重要目标，抓住优质企业加速集聚、本土企业提速扩张机遇，使充分转移就业镇实现全覆盖，全县非农从业人员占农业人口比重提高到73.4%；以强化富民政策支持为重要推力，先后制定实施农民收入倍增计划、支持农民创业增收、推进农业现代

2、化工程等政策措施，全面拓宽农民经营性、财产性、资产性、转移性收入渠道，不断巩固了农民收入持续较快增长的良好态势。上半年，全县农民人均现金收入达到8100元，同比增长15.5%。下一步，我们将着力抓好以下四个方面的工作：一、着力强化现代农业的驱动作用，增强农民增收后劲。紧紧围绕农业现代化目标，深入实施现代农业“333”4工程，不断提高农业附加值和富民贡献率，今年全县高效设施农业发展到42万亩、比重达到56%，对农民人均纯收入的贡献额达到2100元。突出以现代科技、现代装备驱动农业增效、农民增收，集中力量打造总面积25万亩的武家嘴农业科技园、龙墩湖现代农业科技

3、园、台湾农民创业园、永胜圩生态养殖区等农业科技创新基地，今年新增园区农业开发面积不少于5万亩，带动农民增加土地租金收入3000万元以上、工资性收入1000万元以上。积极培育以“国际慢城”、迎湖桃源、团结圩螃蟹文化园等为带动的休闲观光农业，建设一批集参与、休闲、娱乐、健身于一体的农业观光区，使休闲农业成为带动农民增收新的亮点，今年建成省级以上农业旅游示范点2个以上，农业旅游总收入达到3.5亿元。做大做强以全国“五个第一”知名品牌—“固城湖”螃蟹为代表的农业品牌经济，充分发挥品牌农业对农民增收的“放大器”作用，今年有机农产品品牌达到20个以上，品牌农业销售收入

4、达到21亿元，其中“固城湖”螃蟹销售收入达到14.5亿元。二、着力强化特色产业的支撑作用，拓展农民增收空间。坚持特色产业的整体竞争力与富民贡献额同步提升，让特色富民之路越走越宽。大力推进传统特色产业提档升级，积极引导建筑业向市场多元化、业态高端化方向加速发展，造船水运业向装备制造业、现代物流业领域加速拓展，进一步打响全省“建筑强县”、全国造船水运第一县的品牌，实现提升产业层次与提高富民贡献的良性互动，今年建筑和造船水运从业人员分别达到5.9万人、2.3万人，年人均工资分别提高到5万元、3.5万元。着力推动新兴特色产业4提速发展，深入实施现代商贸业和特色旅游

5、业两个“三年倍增计划”，加快建成总投资20多亿元的苏宁商贸城、中国螃蟹城等商贸重点项目，大力开发体现水乡特色、山村韵味的农家乐旅游示范点和乡村旅游度假区，充分释放服务经济对致富农民的巨大潜力，今年全县社会消费品零售总额和市场交易额双超100亿元，培育国家级农家乐旅游示范点2个，确保服务经济带动农民人均增收1800元以上。三、着力强化机制创新的催化作用，激发农民增收活力。进一步创新农业经营机制，充分发挥江苏首家跨市域专业合作联社—固城湖青松水产专业合作联社、南京首家农民资金专业合作社—淳溪渔网资金专业合作社等专业合作组织的辐射带动效应，不断增加农民集体财产性

6、收入、资源增值性收入、专业化经营性收入，今年培育销售超百万元合作组织150家以上，农民人均来自合作社的分红收入达到1000元以上。进一步规范土地流转机制，制订专门政策措施，形成农民“让地不失收、增收长效化”局面。进一步完善农村保障机制，突出抓好南京唯一的全国新农保试点县建设，构建形成惠及全民的农村社保网，今年新农保参保率和覆盖率均达98%以上，农村医保人均补偿标准、低保人均保障标准分别提高50元/月、40元/月；扎实推进全国小型农田水利重点县建设，今年完成农村水利标准化投入1.75亿元，为农业增产增效提供有力保障。进一步4强化政策帮促机制，突出低收入纯农户

7、增收这一重点，每年拿出500万元财政资金、提供4000万元小额贷款担保，重点支持低收入纯农户增收项目区建设，确保项目区低收入农户人均增收2000元以上。四、着力强化基层组织的保障作用，夯实农民增收基础。突出以加强村级“四有一责”建设为重点，因村制宜制定实施方案、确定发展目标、突出工作重点，全面落实村党组织在富民强村、民生保障等方面的责任，大力推进经济薄弱村标准厂房和万顷良田、城乡建设用地增减挂钩等村级能力建设项目，今年确保完成所有经济薄弱村转化目标，新增600平方米村级综合服务中心39个，农村“新三通”实现全覆盖；深入实施“强基工程”，建立健全村干部特别是

8、党组织书记选配、培训和管理机制，大力建设一支政治素质强、发展能力强