加快特色主导产业集群发展的对策研究

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1、加快特色主导产业集群发展的对策研究【摘要】文章分析了传统产业发展的基本状况；阐述了在产业集群发展中存在产业集聚区发展不平衡、产业聚集度不高、产品结构不合理、产业链条缺乏延展性、新兴产业创新能力不足、生产性服务业发展滞后以及人才匮乏等亟待解决的问题，这对企业做大做强和可持续发展产生严重制约；进而提出了以科学发展观为统领，强力推进“十二五”规划的实施,建立市场调节和政府引导共同作用的动力机制，择优发展战略性新兴产业，建立产、学、研一体化科技创新体系，完善服务体系，优化企业发展环境，坚持集约发展，不断提升集群档次，积极承接产

2、业转移，全力推进优势资源整合，实施人才成长工程，为企业发展提供智力支持等加快特色主导产业集群发展的对策与建议。【关键词】主导产业；集群发展；开封市【中图分类号1F062.9【文献标识码】A【文章编号)1004-4434(2013)06-0136-05一、传统产业的现状(-)传统产业的基本含义传统产业是一个历史相对概念，一般而言，是指使用传统技术规范来解决各种生产问题而形成的产业称为传统产业也叫统工业。它是工业革命后机器大工业发展的鼎盛标志。随着现代科学技术和经济结构的发展需要，新兴工业不断兴起，发展迅速，如石油化工、合

3、成材料、电子技术、原子能、宇航工业等，极大地冲击和改变了原有的工业结构，使传统工业生产停滞不前，甚至衰退。但传统工业H前在经济发达国家的经济中仍占主要地位，在较短时间内还不可能为新兴工业所取代。通过引入、采用新技术，对其进行改造，提高生命力，是传统工业继续发展、适应工业现代化要求的重要途径。在区域工业发展规划中，必须重视对传统工业的技术改造与引导，重视其在现代工业结构中的地位与特点，在许多落后的地区经济发展中，传统工业仍将是工业发展的主体。(-)开封市传统产业的基本状况“十一五”期间，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”

4、重耍思想为指导，以科学发展观统领开封工业企业复兴全局，抓住中原崛起和郑汴一体化发展的战略机遇，以做大做强纺织、食品、化工、医药、机械设备制造等五大传统产业为抓手，强力实施工业强市战略，企业呈现出集群化发展格局，工业经济取得了可喜成绩。据统计，全市生产总值由“十五”末的408亿增加到“^一五”末的930亿。“十二五”开局之年的2011年成功迈上“千亿GDP”新征程。达到1093.6亿元，全部工业增加值山不足150亿增加到“^一”五末的368亿元，2011年达到453.41亿元。在开封市工业经济体系中五大传统支柱产业占据有

5、十分重要的地位。统计表明，“十一五”末五大传统支柱产业屮规模以上企业完成增加值162亿元,占全市规模以上工业增加值的比重为58.9%0占据有“半壁江山”还要多,是开封市经济不可或缺的重要组成部分。(三)传统产业对开封市经济发展的作用“十一五”期间，开封市五大传统产业，除医药产业发展缓慢外，其他四个产业均有了长足的进步，为经济可持续发展打下了良好基础。作为传统优势产业之首的装备制造产业，凭借着产业特色鲜明、关联度高、前景好、链条长、覆盖广、市场需求旺、集群效应明显、吸纳就业多、技术资金密集、效益增长带动快等诸多优势。已经

6、成为开封市经济社会快速发展的中流砥柱。化T产业随着晋煤、平煤、永煤等煤业集团的进驻。相继实施了一批重大建设项目。大大促进了行业产品结构的升级，规模效益大幅提升，企业竞争力明显增强。随着中原经济区建设的深入推进。在不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的发展战略指引下，开封市实施的国家优质粮食产业工程，为食品产业规模化发展提供了强有力的资源保障。充足的农产品、廉价劳动力供给以及口臻完善的基础设施等优势。吸引外地多种优势资本进入开封市食品产业，将有效拉动食品及其相关产业的快速发展，使开封市成为全省新的承接食品产业转移的核心区

7、域。开封市纺织产业既靠近原料产区，乂能保障耍素供给。具备较强的要素和成本竞争优势。随着一批省市重点项目的引进和建设。解决了开封市纺织行业印染瓶颈制约，对于改善全市纺织行业前大后小的突出问题、促进产品向终端延伸具有重要意义，在承接产业梯度转移、积极开拓国际市场方面具备了冇利条件。（四）存在的主要问题虽然开封工业经济在“十一五”期间呈现高速增长的态势，但山于工业产品构成初级产品较多，产品附加值低。产业链条短，受相关行业和政策影响较大，不确定因素很多，还存在一定的“结构性”问题：企业规模较小而散，抗风险能力差，内耗竞争激烈；

8、产业集群集聚度低，规模效益难以彰显；产品单一、技术含量低、创新能力弱；融资渠道不畅，企业融资难问题突出。二、传统产业转型升级的形势分析“十二五”时期，国际国内环境将继续发生深刻变化，开封市工业发展呈现新的阶段性特征。为推动开封市工业经济持续健康发展,必须对今后国际国内经济发展形势和开封市自身发展的优势、劣势有较为准确的分析和判断，