加快发展我县产业集群的对策和建议

《加快发展我县产业集群的对策和建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、加快发展我县产业集群的对策和建议加快发展我县产业集群的对策和建议产业集群是指在特定产业领域同时具有竞争与合作关系的若干企业及相关法人机构，由于相互具有某种共同性和互补性而连接在一起，并且聚集于一个约定的空间的经济社会发展现象，通俗的说就是“块状经济”。上个世纪末，美国硅谷的成功引起了人们探究产业集群的兴趣。进入二十一世纪，浙江省的产业集群带动经济发展和提升区域经济实力的经济现象成为各地研究县域经济发展的热点。近年来，经过体制改革和机制的不断创新，产业集群逐渐成为我县的经济支柱，有力地推动了县域经济发展。传

2、统的木材加工、纺织服装、电光源三大产业集群规模快速发展。2009年实现总产值92.79亿元，占工业总产值的65.7%；机械制造、电子电器、造纸包装和新能源四大新兴产业集群初见雏形。2009年签约和开工亿元以上项目分别达32个、12个，在全县亿元项目中占比分别达48.5%、37.5%。我县3+4产业集群的进一步发展必将有力推动县域经济发展，提升县域经济的竞争力。但是，我们应该清醒地认识到，在我县3+4产业集群快速发展的同时，也面临着严重的挑战。三大传统产业集群中，木材加工业缺乏高、精、尖产品，市场竞争力不强

3、，附加值不高；纺织服装业缺少织造和染整，劳动力短缺矛盾日益突出；电光源产业规模较小，市场占有率低；四大新兴产业集群刚刚起步，形成一定气候尚需时日。这说明我县产业集群的发展道路是不平坦的，是机遇和挑战并存，产业集群发展任重道远。因此，特提出如下建议：一、转变观念，提高认识，营造良好的发展环境发展产业集群是加速我县经济发展的助推器，对我县实现“跻身苏北第一方阵，全面建设小康社会”有着积极而重大的现实意义。因此，各级政府部门要提高认识、转变观念，充分认识产业集群对经济发展的促进、带动和集聚作用，要把发展产业集群

4、与发展民营经济有机结合起来，在实践中既要注重培育产业集群中“顶天立地”的龙头企业，充分发挥龙头企业的示范带头作用，打造产业集群中的“航空母舰”。同时也要关心和扶持产业集群中“铺天盖地”的中小企业，促进他们迅速成长，激发广大人民群众自主创业的积极性，不断创造适宜于人民群众自主创业、敢于创业、能自我实现自身价值的发展环境。要转变管理和服务方式，不断提高服务水平和工作效率，为特色产业和块状经济发展创造一个宽松和谐的发展环境。要紧密结合产业集群发展实际，不断研究、跟踪和发现产业集群发展的新情况、新特点，适时采取相

5、关政策，为产业集群的发育壮大提供良好发展环境。要加大舆论宣传力度，积极向社会宣传产业集群和民营企业的作用，使自主创业、善于创业、敢于创大业的观念真正深入人心，激发广大创业者的创业激情，让人民群众的创业行动成为加快发展、科学发展的自觉行为。二、科学规划，加大投入，有效整合配置公共资源产业规划是发展培育产业集群的先导，要从产业合理布局的整体上把握我县产业集群的发展方向，结合我县“十二五”规划的制定，对我县产业集群的中长期发展规划做好科学统筹安排。按照分工合理、布局严谨、持续发展、有利调整结构和能发挥最大优势的

6、原则，进行科学规划。从实际出发，通盘考虑产业集群的布局和定位，有效整合和配置社会资源。通过合理规划和制定产业的引导政策，引导产业集群走内涵扩大再生产的道路，向规模化、集约化、国际化方向发展。要通过技术进步和增加产品附加值拉长产业链，引导企业合理定位、借位竞争、相互协作、实现多赢。要引导企业走节约型、友好型和发展循环经济的道路，通过调整产品结构来提高产品附加值，提升产业层次，切实减少对资源的过度依赖。对一些新兴产业，要通过政策扶持，促进企业做大做强。对一些产品市场已经饱和、技术含量不高、处于过度竞争的产业集

7、群，要进行适当引导、调整和限制，以减少重复建设和社会资源的浪费。三、加大技术投入，加强人才培养，提高产业集群竞争力加大技术投入，提高产业集群技术水平，增强竞争力是雏形阶段和发展阶段的产业集群特别需要解决的当务之急。这些产业集群由于大多以中小企业为主，技术研发的资金力量明显不足。为此，建议可通过以下两种方式进行技术扶持：一是建立政策与科研机构的合作平台，以政府拨出专项财政资金支持研发关键性的基础技术，并作为一定范围内的公共产品，按照保本微利的运作方式，有偿提供给本地的产业集群中的企业使用。另一种方式是建立行

8、业商会（协会）与科研机构的合作平台，采取产业集群内企业共同参与、共同建设的方式，开发应用型技术和设计提供给企业使用，减少企业的科研开发成本，加快企业吸收科技成果、提高科技水平的步伐。对龙头企业，特别是自主创新技术能力较强的企业，政府部门可以对技术创新的费用给予一定的政策支持，鼓励企业提高新产品研发、自主技术创新的能力。有关部门要增强主动为企业服务意识，多与企业沟通和交流，及时把人才供需情况，通过信息平台及时向企业提供人才需求信