加快弱县经济发展实现同步小康的对策建议

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1、加快弱县经济发展实现同步小康的对策建议为深入贯彻落实党的I•八人精神，省委十一届二次全会提出了全面建成小康社会“三个不能代替”和“三个核心指标”的要求，这表明到我省每个县都必须同步全血建成小康。要实现这一战略H标，难点和短板在弱县。，我省人均GDP（**元）在全国挂末，仅相当于全国人均GDP（**元）的**%,全省68个县（不包括市、区）中，有**个县人均GDP低于全省平均水平，人均GDP水平低是影响弱县同步小康的最人障碍。因此，掌握和了解我省弱县经济发展的现状、特点，找出弱县经济发展中存在的主耍问题，并对弱县如何加快发展，实现同步小康提出对

2、策建议意义十分重大。围绕这一主题，我们根据县域人均GDP排名，选择了我省桂个弱县屮排名后1（）位的从江县、正安县、紫云县、黄平县、册亨县、务川县、赫章县、三都县、XX县、望谟县（以下简称“10弱县T作为弱县代表进行了研究。一、“10弱县”经济发展现状与特点（-）“10弱县”经济发展现状1、人均GDP与发展速度。，“10弱县”年末常住人口衫万人，仅实现生产总值**亿元，人均GDP为**元，相当于全省平均水平的**%。**・，“10弱县”人均GDP年均增长速度为**%,比全省年均增长速度慢**个百分点。2、产业结构，，从“10弱县叩勺产业结构看，

3、二产比重都小于一产比重,“10弱县”工业增加值之和仅占10弱县生产总值Z和的和％，比全省低和％,是典型的尚未进入工业化阶段的产业结构。弱县主耍弱在二产，弱在工业。3、公共财政收入。，“10弱县”公共财政收入合计为**亿元，仅占全省的**%,人均财政收入在**元至和元之间。“10弱县”的产业结构对财政收入的支撑作用小，自我发展能力极弱。4、固定资产投资。，“10弱县”固定资产投资总额为杯亿元，仅占全省固定资产投资总额的**%o固定资产投资是未來发展能力的源头，固定资产投资少，明弱县经济快速增长缺乏支撑与后劲。（二）“10弱县”县情特点根据资源禀

4、赋、所处区位与交通等发展条件的差异,“1（）弱县”呈现出三类不同的县情特点。1、矿产资源富集类。T0弱县”中，正安县、务川县、XX县、赫章县四县都有储量较大、价值较高的矿产资源（见下表）。其中，正安、务川的铝土矿资源优势明显，探明储量都接近杠万吨；XX、赫章的煤炭资源丰富，已探明储量都超过**亿吨。四个县都具有资源开发与发展工业的基础。2、区位与交通占优类。TO弱县,，中，从江县少三都县两县地处我省东南角，少广西接壤,冇“厦蓉"高速通过，未來还是“贵广”高铁的重要站点，因此两县在今后冇可能发展成为我省出海大通道的重耍“桥头堡”，也可能会成为我

5、省承接珠三角产业转移、发展外向型加工业最具区位与交通优势的重要节点。3、生态屏障功能类。紫云县、册亨县、望谟县以及黄平县均属珠江水系的上游，都处于滇省桂连片治理与扶贫开发区域，由于其所处的特殊地域环境和生态资源较好，有可能在国家和省对区域的发展功能分区上，将其列入生态修复与环境保护功能区、旅游资源开发区或扶贫开发示范区。二、“10弱县”经济发展面临的主要问题（一）人均GDP达标难，同步小康任务艰巨按照全国《全面建设小廉社会统计监测方案》以及省-委的耍求，我省要在实现全面小康，人均GDP应达到或超过和元（价，调整至价格约等于和元）。假定“10弱

6、县”人口按最近5年全省人口平均增速增长，以的GDP増速连续增长，其的人均GDP测算值，以及如要在达到小康标准所需的人均GDP增长速度如下表所示。从上表町看Hi,<410弱县”的GDP需要保持年均和％的高速才能达到全面小康标准，相当于弱县经济每3年就要翻一番，要实现同步小康计吩因难。（二）公共财力薄弱，难以支撐发展投入，“10弱县呻只有正安、务川、赫章、XX四个县的公共财政收入超过*亿元,最高的XX县也只有和亿元，最低的册亨县仅林亿元。从财政自给率看，，TO弱县"财政自给率平均为12%,最高的务川县只有和％,最低的望谟县仅为**%,财力弱小与加

7、快发展之间才盾十分突出。弱县财力的薄弱难以支撐经济发展和同步小康的实现。（三）口我发展能力弱，工业难以做大做强“10弱县”发展条件与坏境比较落后，工业发展能力弱。近两年來，随着工业强省战略在全省实施，其中一些弱县也勉强建起了工业园区，但通过招商引资进入园区的企业却很少。比如正安和赫章两县，1-10刀已分别完成标准化厂房建设和万平方米、和万平方米，并分别启动了**万平方米、**万平方氷新厂房的建设项目，而园区入驻的企业分别只有14家、**家，而U这些企业规模都不大。两县都反映发展环境差、招商引资难度大、客商投资规模小是弱县工业园区可持续发展而临

8、的最大问题。（四）棊础设施建设滞后，影响弱县经济发展弱县基础设施建设普遍落后，尤其是交通瓶颈是影响我省弱县发展环境的最大障碍。“10弱县”中H前述有7个县未通高速公