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1、对双柏县加快农民经济发展的几点建议和对策[中图分类号]F321.4[文献标识码]A[]1003-1650(2016)12-0020-01中国8/vie 近年来,农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下,农村经济的不断发展以及农民日益的增收都需要进行改革,通过创新思路与技术,并积极采取综合性措施,在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。为了增加农民经济收入,必须发展现代农业,推进新农村建设,投入资金、学习科技、全面对农村措施改革提高经济发展。 1双柏县农民经济发展现状 1.1农民发展经济观念落后 农民发展经济的首要条件就是交通,农村道路交通
2、是打开农民对外开放大门的基本硬件条件,生产中运输不可缺少的条件,也是农村经济基础设施建设中的重中之重。道路交通的不完善,将会减少农民生产劳动的阻碍,农家肥不能运到田地里,农田建设材料运不到田地中,严重制约了农业生产的发展,也阻碍了农村经济繁荣,与现代农业发展要求有较大差距。全县18.29万亩耕地的有效灌溉面积仅为6.5万亩,65%以上耕地仍是靠天吃饭,抵御自然灾害的能力不强、农业科技支撑不足、科技装备能力差、农业机械化作业水平低、农村经济不发展,农民没有科技就没有经济,是双柏县农村生产的真实现状。 1.2农民生产经营规模小 农民发展经济收入过程中,农村难以形成专业化规模化经
3、营,生产与市场难以对接。由于经营规模小、没有新的科技、加之生产基础差、成本高、效率低,农民从农业生产经营活动中获取的收入低。主要分散经营,一家一户的小规模分散经营,使农户在高新技术的应用和推广、新品种试验、得不到广泛应用。虽说是双柏是个农业大县,但农产品的价值偏低,农村经济不发展,直接影响了经济的竞争力。当前双柏县农村产业化经营尚处于发展的起步或初级阶段,农民从农业经营活动中获取较高的收入十分困难。土地难于向种田能手集中,极少土地荒芜,因此,仍然没有摆脱经营规模偏小、生产方式分散。大部分农户仍以家庭种植、养殖等为主。其次由于生产经营规模过小,规模效益较低,难于适应市场经济发展。
4、 1.3农民发展特色产业积极性不高 双柏县2015年全年实现生产总值29.3亿元,按可比价格计算,比上年增长11.5%,其中:第一产业实现增加值9.7亿元,增长6%;第二产业实现增加值6.9亿元,增长17.2%,其中规上工业实现增加值53306万元,增长25.3%;第三产业实现增加值12.8亿元,增长11.8%。农产品供求关系从短缺转向总量供求不平衡,部分农产品供过于求的状态导致了农产品价格低迷,从而使农民增收越来越困难。正是由于农业生产组织化、产业化程度较低,农村二、三产业不发达,使农产品加工转化不足,以及农业向广度和深度延伸不够,从而降低农民的积极性。 1.4农村劳动
5、力“空心化”严重 农村“空心化”不但直接对双柏县农村经济社会自身有影响,而且对双柏县的城镇化进程乃至,整个国民经济的发展都会产生重大冲击。全县大量青壮年劳动力向外转移,农村常住人口老人、儿童、妇女所占比例大幅上升。农村“三化”上升,懂技术,有文化的人外出打工,一些地方农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的现象日趋明显,不仅很难掌握和运用现代农业科学技术,农村“空心化”的现状预示着当前条件的经济约束,农村剩余劳动力即将枯竭。 2双柏县农民经济发展存在主要问题 2.1种植模式传统单一,特色农作物生产规模小 人为因素不能改变环境,而人的创新发展技术能改变传统方式。双柏县受地质、
6、地理环境影响,土地3/4的面积都是25°以上的坡耕地,有“一山分四季”自然气候,种植结构虽然在近几年有所调整,但传统模式仍处主流地位,比如以粮油作物为主,经济作物为辅,特色农产品少,产量低,特色农业产品少,经济发展缓慢。 2.2养殖种植规模小 养殖出栏、出笼上市率不高,特色种植产品规模小无法及时投入市场,基本还是自食为主。双柏县养殖种植资源比较丰富,但没很好的开发利用,个体小养殖场近几年小养殖虽有所发展,但缺乏集约经营、达不到政府扶持项目,种植没有新技术和贮藏运输工具,形成了农民养殖、种植范围逐渐缩小了,科学管理和规模化发展没有得到更新。 2.3农民打工经济以劳力输出为主
7、,技术含量低 随着社会信息化环境的改善和进步,山区农民近几年来素质上虽然普遍有了很大提高,但思想观念较发达地区农民要落后很多,消费观念和生活观念落后,人为地扩大了支出成本,它们除维持基本的生活外,还有许多开支项目,其中很多支出是很不合理的。一是国家机关的罚没支出,许多农民因政策和法律观念不强,触犯国家法律法规,行政机关对其制裁方式多是缴纳罚金;二是婚丧嫁娶的浪费开支,山区农村婚丧嫁娶搞攀比,讲排场的现象仍然存在,造成农民资金的浪费。三是部分人好逸恶劳思想严重,有赌博的恶习,信奉封建迷信,导
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