规范经营维护游客权益论文

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1、规范经营维护游客权益论文编者按：本文主要从新旅行社条例的影响；旅行社适应新《条例》的对策进行论述。其中，主要包括：对我国旅游行业，尤其是对旅行社企业的经营和监管都会产业重大的影响、加大违法经营打击力度，维护游客合法权益、因拼团受损游客可以索赔、导游欺骗、胁迫游客购物将受重罚、规范合同内容，强化竞争秩序、调整旅行社类别，降低入境旅游门槛、弹性监管质量保证金，减轻旅行社负担、高度重视旅游质量，树立正当竞争观念、牢固树立合同意识，维护游客和旅行社自身权益、加强队伍管理与培训，提高经营管理水平、旅行社不得在

2、旅游合同约定之外提供其他有偿服务等，具体请详见。【摘要】为适应新旅行社条例，旅行社应高度重视旅游质量、树立正当竞争观念；牢固树立合同意识，维护游客和自身权益；加强队伍培训与管理，提高经营管理水平。新旅行社条例的出台在业界引起了较大的反响，并将对旅行社产生较大影响，其最大的亮点是进…步规范了旅行社的经营行为，加强了维护游客权益的力度。【关键词】旅行社旅行社条例影响对策009年2月20日，温家宝总理签署国务院第550号令，发布了《旅行社条例》，《条例》于今年5月1日起施行。《条例》的发布和旅行，是我国旅

3、游立法工作的又一重大成果，有利于加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展。一、新旅行社条例的影响新《条例》的出台，对我国旅游行业，尤其是对旅行社企业的经营和监管都会产业重大的影响。其影响主要表现在以下五个方面：加大违法经营打击力度，维护游客合法权益投诉旅行社，历来是我国旅游消费投诉的一大热点。投诉的问题，集屮于旅行社擅口降低住宿、交通、餐饮等等服务标准。新的旅行社条例，则在这方面有了详细的准则，并大幅提高了对旅行社和导游侵犯游客权益行为的惩罚力度。具体

4、体现在以下三方面：第一，因拼团受损游客可以索赔。在新《条例》中，组团社和拼团社在交接过程不能以损害游客的权益为代价。组团社需要将接待服务委托给其他旅行社的，必须征得旅游者的同意。在进行委托时，应当选择具有相应资质的旅行社,并签订委托合同，明确接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定委托双方的权利、义务。第二，导游欺骗、胁迫游客购物将受重罚。新《条例》规定，欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目，将由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门对旅行社处10万元以上50万元以下罚款，对于导游人员、领

5、队人员，由旅游行政管理部门处1万元以上5万元以下罚款。情节严重的，可吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。第三，旅行社擅改行程将受重罚。新《条例》规定，旅行社拒不履行旅游合同约定的义务的；非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的；将由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门对旅行社处以10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。规范合同内容，强化竞争秩序新《条例》最重要的就是对合同的强化，要求旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同。旅游合同小约定的内容，至少应包括：

6、旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；旅游者口市活动的时间和次数；旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式、旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；需要旅游者另行付费的游览项目及价格等事项。旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的，将会面临旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款的处罚。《条例》还对零、负团费以及人头费等不正当经营行为都做出明确的规定，严禁旅行社低于成本报价，保障了旅游者与旅行社的合法权益。调整旅行社类别

7、，降低入境旅游门槛新《条例》统一了从事国内旅游业务和入境旅游业务的准入条件，规定取得旅行社业务经营许可后，就既可以经营国内旅游业务也可以经营入境旅游业务。同时，条例还将经营入境旅游业务所需的注册资木最低限额由人民币150万元降低为30万元，大大降低了入境旅游市场的准入门槛。而出境旅游业务方面，准入门槛同样有所下调。注册资本不少于30万元的旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以巾请经营出境旅游业务。这样就解决了过去国内旅行社不能接待外国人，经营入境游旅行社因

8、门槛高而造成的曲高和寡，有利于旅行社行业的健康发展。弹性监管质量保证金，减轻旅行社负担以前旅行社质量保证金利息的一部分被作为旅游管理费用，现在条例规定这项利息属于旅行社所有。并规定旅行社二年无行政罚款以上行政处罚，质量保证金可降低50%,当出现行政处罚后，要求五日内补足，实现了弹性监管。《条例》述规定，银行担保可以作为质量保证金，减轻了旅行社负担。加强行业自律，加大综合执法力度一是加强行业口律，引导公平、诚信经营。《条例》首次提出发挥旅行社行业组织作用，通过完善监管体