腐败犯罪频发原因之解析及其防范

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1、腐败犯罪频发原因之解析及其防范腐败犯罪并非今H屮国Z独有现象。作为一大社会毒素，腐败犯罪如影随形存在于任何国家、任何时代，古今中外概莫能外。面对这一“全球性灰色瘟疫”止严重侵蚀着社会肌体,给各国政府带來灾难性后果的严酷现实,国际补-会正图谋良策，以寻求深度打击腐败犯罪、加强反腐败机制的最佳路径。在这样的国际背景下，我国也加速了反腐败的步伐，加人了反腐败的力度，但这无疑是一个极其艰难的过程，表现为腐败犯罪仍然此起彼伏，频频发牛。那么，隐藏在“腐败犯罪”这一社会顽疾背后的原因是什么呢?笔者长期从事经济犯罪辩护，对“腐败分子”冇着较多的接触，本文拟从多维角度进行剖析，并试图提出如何防范的些许

2、构想，以期冇利于防范腐败犯罪。一、腐败犯罪的内涵及其现状“腐败”一词原意指物质的一种化学运动状态。在现代社会中，“腐败”一般作为“权力腐败”概念的简称,特指权力的蜕变。顾名思义，权力腐败的主体是掌握权力的人，权力腐败的目的是获取个人利益，权力腐败的手段是假公济私。因此，概括地讲，权力腐败可定义为：滥用公职或职权牟取非法私利，就是国家公务人员借职务之便获収个人利益，从而使国家政治牛活发牛病态变化的过程。如果权力腐败行为触犯了刑法，构成了犯器，则该行为就可定义为腐败犯罪。所谓“腐败犯罪”，是指国家公职人员违反或偏离公共职责，滥用公共权力，且一•般是故意地实施带腐败性质的使国家和人民的利益遭

3、受重人损失的犯罪行为。腐败犯罪的主要表现是贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪，它是腐败现彖最突出的表现，其本质特征就是以权谋私、权钱交易。近些年，随着我国社会主义市场经济向纵深发展，社会处丁•转型的特殊吋期，腐败犯罪呈现出愈演愈烈的趋势。仅就2006年来看，检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件33668件40041人，已侦结提起公诉29966人。关于大案要案，共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件623件。立案侦杳涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员2736人，其中厅局级202人、省部级6人。会同公安机关开展追逃专项行动，抓获在逃犯罪嫌疑人1670

4、人，比上年上升137.6%。就检察机关每年杳处的案件而言，据统计，其中贪污、贿赂、挪用公款案数量Z和就占到查案总数的一半以上。rh此町见，腐败犯罪冃前处于相对多发、高发阶段，已经成为因扰全社会的焦点问题，它严重桎梏着我国政治、经济、文化的发展。因此，准确找到腐败犯罪频发的根源并相应采取有效措施革除之，已成为当务之急。二、腐败犯罪原因之透视所谓犯罪原因，即引起和影响一切犯罪发生的事物和现象。它是犯罪发生的动力和关键。现代犯菲学认为犯罪心理的形成和犯罪行为的发生是由影响个体犯罪的主客观因素综合的互为动力的作用的结果，即：“犯罪综合动因论”。因此，腐败犯罪作为一种复杂的社会现象，具原因也必定

5、是多元的，要从不同的视角、不同的层面进行全面的分析才能找到腐败犯罪的真正原因所在。（一）腐败犯罪的前提条件：权力的拥有如前所述，腐败犯罪的实质就是国家公职人员滥用公共权力，以权谋私，其不仅侵犯了国家和公共管理职能、管理秩序，而且侵犯了国家公共职务和公共权力的廉洁性。因而，腐败犯罪与权力的行使是须臾不可分的，腐败犯罪的根源在于行为人掌控着公共权力。这止如德国历史学家费里德里希•迈内克所说：“腐败是附着在权力上的咒语，哪里有权力，哪里就会有腐败”。但是要想维系社会正常、有序的运转，就必须设立公共权力。公共权力是根据公共意志组织、协调和控制社会公共生活的力量，它是基于人类共同生活的需要而产生

6、的。然则公共权力虽代表了社会的整体利益，却不可能由众人即每个社会成员来行使，它必然集中于少数人的手里，由这部分人代表公众利益来掌握和行使。于是，公共权力口身就天然地带有了一种內在的矛盾性：它既与社会整体利益紧密相连，又不可避免地融入了掌权者的个体利益，两种利益的冲突也就在所难免。这样，也就造就了权力的两重性：一方面，权力具冇造福社会的趋向；另一方面，权力本身潜藏着一定的侵犯性和腐蚀性。顾名思义，权力意味着控制、支配以及占•有。当权力的拥有者在独占社会管理以及控制社会资源后，其行使权力的天平背离公共利益并向个体利益倾斜吋，权力就有了无限扩张的趋势，权力也就成了谋私的工具。“权力异化”现象

7、也就随之产牛，腐败犯罪在本质上就是一种权力的异化。尽管人类设立了各种制度來防止权力异化,但只要社会存在公共权力并这种权力掌握在个人手中，权力腐败与职务犯罪现象就不可能绝迹。（二）腐败犯罪的主观因素：人性的弱点及权力观念的扭曲人是腐败犯罪的主体，行为人的主观因素诸如理念、意志、动机、素养等对于犯罪的产生具有关键性作用，这些构成了腐败犯罪的内在动因。因此，研究腐败犯罪的主观原因应当溯源到人性的弱点來加以认识。正如英国学者休谟所言：“一切科学对于人性