城中村消防安全隐患整治及消防设施改造措施研究

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1、城中村消防安全隐患整治及消防设施改造措施研究摘要：随着我国城市化进程的高速发展，“城市包围农村”运动日益加剧，“城中村”问题应运而生，消防安全问题尤为突出。本文旨在研究我国城中村存在的消防安全隐患，指出治理困境，提出消防安全整治措施，以期从整体上提高城中村抵御火灾的能力。关键词：城中村，消防安全，消防设施Abstract:withtherapiddevelopmentofurbanizationinourcountry,“surroundedbycityrural”growingmovement

2、,“villageinsidecity"questionarisesatthehistoricmoment,firesafetyproblemparticularlyoutstanding・Thispaperaimstostudyourcountryvillagesoffiresafetyconcernsexist,andpointsoutthatthemanagementtrouble,putsforwardthefirecontrolsafetymeasures,toimproveovera

3、llvillagesabilityagainstfire.Keywords:villages,firesafety,firecontrolfacilities中图分类号：TU998.1文献标识码：A文章编号：所谓“城中村'(UrbanVillage),是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落。随着经济的发展，城市化进程的加快，“城中村”问题应运而生，消防安全问题尤为突出。本文分析了“城中村”中存在的消防安全隐患

4、现状及其成因，提出了从多层面多角度综合治理的整治措施，确保“城中村”消防安全隐患整治工作扎实开展和根治。城中村存在的消防安全隐患公共管理体制不健全目前“城中村”虽已被纳入城市管理体系，但由于农村建制的长期存在，农村管理体制还在一定程度上发挥着作用。政府对“城中村”的管理存在着机构不统一、体制不顺畅、力度不足等弊端，使得“城中村”的消防安全管理处于混乱无序和低水平状态，城中村的消防安全与真正的城区消防水平还存在较大差距。2•建筑规划相对滞后“城中村”的建筑，由于管理上的缺陷，大多并无前期规划。房屋

5、密集，严重防碍消防通道畅通，延误了火灾初始阶段的最佳扑救时机；防火间距不足，成为了“握手楼”、“接吻楼”;消火栓设施不足，离市政消火栓又远，造成消防水源严重不足；“城中村”中建筑大都耐火等级低，且未按国家建筑规范设计施工，完工后又多未经消防审核，造成严重的火灾隐患。近几年发生在“城中村”的火灾都暴露出城中村因为缺乏前期规划而导致的种种弊端，已到了必须进行整改的时候了。2•政府消防安全监管不到位“城中村”中由于人员密集性高、流动性大，村内建筑点多面广,致使消防部门监督管理时往往顾此失彼，心有余而力

6、不足。同时“城中村”中还存在着大量的小商业、小作坊、服务业等寄生于城市而又有自己独特功能的产业，这些营业场所大多都没有配备必要的灭火器材。平时虽有基层派出所的消防监管，但“城中村”日常治安任务繁杂混乱，使得派出所并无太多精力顾及消防安全的监督管理，因而，“城中村”的消防工作时时处于失控漏管状态，处处隐藏着火灾隐患。3•公共消防设施较为落后目前“城中村”内公共消防设施大体比较落后，维护保养工作不善，致使大多消防设施破损严重，无法正常使用；村内消火栓较少，可利用水源有限，一旦火灾发生，由于水源的严重

7、缺乏不得不去别处借调水源，因此经常会延误救火最佳时机，致使损失加大；“城中村”多数是连成一片混乱不堪，没有消防车能够通行的道路；电气线路铺设乱拉乱接，杂乱无章。4•居民消防意识淡薄“城中村”居民人员结构复杂，文化水平较低，缺乏基本的消防常识，导致消防安全意识淡薄，自我救护能力较差。同时,为了个人私利和局部利益，有的居民将私家车停放消防车道上，有的非法圈占消火栓，有的随处摆摊设点，这些都会堵塞消防通道，这些不仅极易导致火灾发生，一旦发生火灾其扑救工作难度也会增大，延误战机。城中村消防隐患整治和改造

8、措施针对当前“城中村”存在的安全隐患，应该一一对应从'‘管理重视、科学规划、安全监管、设施建设、宣传教育”等五大方面来进行消防隐患整治和措施改造。1.管理重视，政策倾斜建立“城中村”的消防安全管理机制。“城中村'消防安全管理应依托“城中村'村委会，立足于自防自救，建立与城市发展相适应的消防管理运行机制。各村委会要成立消防安全工作领导小组，制定消防安全管理方案，将防火消防安全管理纳入到村民自治章程和村规民约。要继续健全完善“城中村”消防安全检查、巡查机制，消防宣传教育培训机制等各项制度。健全组织使