印度民主的发展史

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1、印庆民空的农展史题纲：1、印度民主的起源2、卬度民主的发展3、印度民主的现况印度民主一直充满争议。有人认为卬度成功转变为民主国家是丿力史奇迹，也有人认为它是一大失败，因为民主阻碍了印度经济快速发展。印度民主到底成功与否？阿图尔•科利主编的《印度民主的成功》给岀了答案。书屮集结多篇论文，围绕权力在印度的分配方式，从印度民主的起源、巩固与深化三个方面进行解释论证，最后认为印度屮央集权与地方分权Z间达成一种微妙的平衡，即在没有完全排除边缘阶层的情况下，社会中强势集团的利益亦得到满足，故此，卬度民主是成功的。当然，这种以论文集方式进行论证有其局限，还原至印度现场方能理解其

2、屮的深刻内涵。一印度民主的起源印度民主是英美民主的混合物，其基本特征是议会至上且服从印度宪法和司法审核。Z所以如此，很大程度上，与英国人的殖民统治和卬度国大党争取民族独立有关。印度是英帝国的基石。为让印度更好地服务英帝国利益，英国人一方面采取“分而治Z”，另一方面用英式政治思维管理印度。正如维多利亚女王所指示的那样：“在卬度的统治，不要破坏卬度当地风俗、习惯和信仰，要做卬度的管家。”久而久Z,英国人在卬度的统治模式是：（一）英国议会指导卬度事务部，而后者负责英属印度帝国事务；（二）英属印度帝国分为英属印度和印度土邦，英屈印度设省，由英国人任省督进行直接统治，而印度

3、土邦与英王是宗主关系,共有五百多个土邦；（三）卬度总督代表英王管理卬度，故卬度殖民政府由总督、议会和法庭构成，议会分为英属印度事务议厅和土邦事务议厅，议会有立法权,但服从总督和法庭的监督与审核，与此同时，总督不能越权于议会与法庭之上,所谓“总督在议会，总督在法下”。英国的这种管理方式，对印度民主的形成影响深远。1860年以后，英国人有意増加印度人参与管理印度事务，除多次出台《印度议会法案》夕卜，还建立起印度文官休系。在此背景下，1885年，印度国大党诞生，并誓言致力于印度民族独立；1906年，穆斯林联盟成立，誓言保护印度穆斯林的利益。一战以后，国大党领导人接受威尔

4、逊的“民族自决”原则，向英国人要求“口治”。甘地深知英国人“管理”印度的特点，故天才般地发明了“非暴力不合作”运动。通过这种方法，廿地轻而易举搅动起印度下层人民起来反抗英国人，并且也让他们认识到：当他们共同致力于一件事时，他们的力量无穷。这奠定了独立后印度民主走向深化的群众基础。与此同时，英国人准备将英帝国向英联邦转变。1935年，英国议会颁布《卬度政府法案》，明确规定要组建印度联邦，以便将来授予印度自治领地位。这激起国大党与穆斯林联盟纷纷开始扩大阵营，因为她们都想在未来印度联邦政府屮获得优势。随z诞生“一•个民族”与“两个民族”的理论。国大党坚持个民族”理论，故

5、接受英国人建立印度联邦的构想。二战后，英国人决定从印度体面撤退，一则让印度在英联邦Z内独立，二则，让印度继续保持议会民主。国大党领导人认为，这两点是殖民主义残余，故此坚决反对。1946年12月，在草拟印度宪法时，尼赫鲁提议：“将印度定义为主权独立的共和国，由英属印度和印度土邦组建的联邦组成……”根本不提“民主”字眼。在1950年的印度宪法中，“民主”写入其中，那是国大党为了国家完整的需要，也是与英国人博弈的结果。为达到让印度在英联邦之内独立的战略目标，在国大党拒绝接受自治领地位之时，英国人决定拿印度土邦的未来地位进行博弈。因为国大党在英属印度，无权管辖印度土邦事务

6、，而后者却接受英王的最高权威。1946年，《内阁使团方案》这么规定：“如果英属印度想独立，没什么可以挡路，但是，这涉及未來印度是在英联邦之内独立还是在英联邦之外独立……当英属卬度建立完全口治或独立的新政府时，英王政府不可能让其执行英王的'最高权威'……相应的结果（也是印度土邦的意愿人英王政府停止使用'最高权威'，意味着土邦出让给英王的那些主权将口动得到恢复……”。英国人撤退，土邦恢复主权，届时，印度次大陆将是印度新政府与500多个土邦并存的四分五裂的局而。这严重违背国大党的战略口标——建立统一而完全独立的印度。尼赫鲁甚为愤怒，直接指责为：“旨在让卬度次大陆'巴尔干

7、化’”。最终，国大党不得不做岀讣步，表示暂时接受自治领地位。国大党接受口治领地位后，1947年8月，英国人基于《卬度独立法案》移交权力。而在此法案中，土邦地位问题没有明确规定，只是鼓励土邦基于地理联系加入印度或巴基斯坦。这样，为免于国家更加分裂和吸引更多的土邦加入印度,国大党领导人不得不全盘接受《1935印度政府法案》来制定印度宪法。同时，为区别于英国的议会民主，尼赫鲁引进美国民主屮的司法审核机制。1950年，卬度宪法对外公布：“印度是主权独立的民主共和国……”这部被称为世界上最长的宪法对印度政府职能进行了详细限制，包括：印度是由多个土邦组成的联盟；议会管理国家F

8、I常事务，