农村金融状况分析与对策措施

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1、农村金融状况分析与对策措施［摘耍］农村经济金融体制改革，要通过农村金融的制度安排，推动农村经济制度的创新和变革；大力推动金融网点建设，建立多层次的农村金融体系；发展新型金融服务模式以供给创造需求。［关键词］农村；金融状况；对策措施目前，我国农村金融运行和发展面临一些亟待解决的问题，农村金融改革势在必行。改善农村金融状况。推动农村金融改革，全面推进我国农村金融体制改革，应充分了解农村经济体制，结合目前的农村经济体制的改革进行金融改革，推出农村金融改革策略和措施。一、农村金融存在的问题分析1农村金融存在的问题主要有以下儿点：(1)现行的制度使农业生产小

2、型化、分散化。调查表明：加入各种专业协会和专业合作社的农户在3%左右。农业发展方式粗放，基础设施和技术装备比较落后，公共服务水平不高。中小商业银行农村信用组织面对分散的市场，难以搜集足量的信息判断各个客户的质量，所以，需要付出人量的时间和金钱建立信用系统。制度制约了农村商业银行的金融服务，因信息的不对称，农村商业银行不能对一个农户的个体需求提供服务。(2)信用贷款在无法发放的同时，因产权不清，抵押物的价值不好估算，农民也很难得到抵押贷款。农村目前一些固定资产无法流动化，很难给农户带來资金进行投资和生产。(1)农户缺乏投资渠道和投资意识，社会保障滞后

3、，积累下来的少量金钱因缺少银行支持，进行农业生产的投资不足，而社会保障的缺失不敢进行消费，只好将资金存入银行。通过一些大银行的网络从农村流向城市。所以，经济体制造成了农村金融的主要问题：一是金融供给不能满足需求,导致农村金融的商业银行等不愿为农户提供贷款。二是农村资金又被大量抽离农村。并未用于建设新农村，导致资金的“农转非”。2农村金融机构本身存在的问题。农村金融缺乏完整的组织体系、网点稀少、竞争缺乏、资金流失严重。因国有商业金融退出乡镇，导致只有农村信用社等为数不多，农村金融组织缺乏竞争，市场机制不能充分发挥作用。政策性金融与商业性金融的关系还没

4、理顺。大部分农户对于“扶贫款”和“商业贷款”没有明确的区分，导致呆账、坏账的风险较高。二、农村经济金融体制改革对策措施1通过农村金融的制度安排。推动农村经济制度的创新和变革。农村金融的核心问题在于供给不足，它主要是金融机构面对分散的需求，不能在低成本的情况下鉴别贷款质量，不敢增加供给。这个矛盾通过金融改革本身难以解决，只有通过经济体制的变革，通过引导农村建立农业化公司或合作机构的方式，把分散的金融需求集中起来，从源头上解决信息不对称的问题，解决供给不多的问题。所以，要对新兴农业公司和农业生产基给以更多的政策倾斜，针对行业的以订单农业为基础的价值链融

5、资等方式，创造公司加农户、公司加合作经济组织加农户、公司加协会加农户、公司加基地加农户等多种模式的农业产业化，引导农业向现代化、公司化方向发展，实现传统农业向现代农业转型。此外还要明确产权关系，让农户凭借耕种权入股农业公司，成为公司股东和雇员，分享公司的红利。金融机构也要对这些农业公司给了扶持，采用差别利率等方式建立农业公司，推动农村经济制度的变革。2大力推动金融网点建设，引导不同的金融机构满足不同的金融需求，建立多层次的农村金融体系。要理顺政策性银行和商业银行的关系，理顺政策性金融与商业性金融的关系，营利性经营由商业银行负责，农业开发和农村基础设

6、施建设中的长期贷款支持由政策性金融承担。发挥金融机构服务“三农”，鼓励发展多种形式的农村新型金融机构。建立较为规范的金融机构之间资金市场，为引导资金回流农村营造环境。要健全农村信贷担保机制，积极探索农村金融风险分担和补偿机制。因此，中国农业银行要明确自身市场定位，采取各种的业务模式，增强经营机制弹性，在条件较好的地区放宽基层行的贷款权限，进行产甜创新，实施差异化营销策略，为推进农业产业化和现代农业发展提供服务。农业发展银行要根据国家相关产业和区域发展政策，支持现代农业发展。通过新兴金融产品，为农业及相关产业和新农村建设提供长期资金支持，引导社会资金

7、进入。通过扶持农村龙头企业和为中小企业提供担保，为商业金融和合作金融进入创造良好的坏境。耍发挥邮政储蓄在城乡资金汇兑的优势，借助邮储遍布城乡的庞人网络，发展汇款、代理等中间业务。利用县乡网点，开展小额贷款业务。利用吸储优势，开创向新型金融机构金融业务，实现资金冋流农村的目标。农村信用社耍加快转换经营机制。提高资金供给效率。农村信用社应在明晰产权的基础上，理顺政府领导、行业管理和自主经营之间的关系，在组织框架上完善法人治理结构。支持新兴金融机构进入农村金融市场。鼓励和支持外资商业银行进入农村金融市场，为市场提供专业化服务。要发展适合农村需求特点的多种

8、所有制的金融组织，如村镇银行、农村资金互助组织和农村贷款公司等新型农村金融机构。通过制度创新，解决它们的资金來源有限，人才