关于菏泽市县域经济发展探究及对策

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1、关于荷泽市县域经济发展探究及对策县域经济是以县级行政区划为地理空间，以城镇为中心，以农村为基础，以市场为导向，以县级为调控主体，优化配置资源，由各种经济成分有机构成的具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济在国民经济中居于基础地位，对促进国民经济发展具有重要的作用。认真分析县域经济发展状况，对打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地具有十分重要的战略意义。一、县域经济对全市经济发展的作用表现荷泽所辖八县和牡丹区的国土面积占全市的98%以上，常住人口占全市的95%以上。近年来，市委、市政府实施了县区科学发展综合考核、大项目建设观摩评比等一系列推动县域经济发展的有效措施，有力地促进了各县区百舸争流、

2、千帆竞发，县域经济发展势头迅猛，为全市经济增长提供了重要支撑。（一）县域经济实力不断提升，对全市经济增长的贡献增大2011年，全市八县和牡丹区共完成县域生产总值1274.78亿元，是2007年2倍，年均可比增长15.0%,高出全市GDP年均增速0.5个百分点；占全市的比重达到86.5%。全市县域GDP平均达到141.64亿元，比上年增加24.06亿元。三次产业结构由2007年的28.3:46.7：25.0调整为2011年的17.7：53.7：28.6,二三产业比重提高10.6个百分点,其中第二产业提高7个百分点，第三产业提高3.6个百分点。（二）县域财政收入明显增加，提高了全市经济发展的质

3、量全市县域地方财政收入由2007年的33.07亿元增加到2011年的88.32亿元，年均增长27.8%,高于全市年均增速0.2个百分点；占全市的比重达到79.1%,比2007年提高0.6个百分点。2011年县域地方财政收入占GDP的比重达到6.93%,比2007年提高1.71个百分点，年均提高0.43个百分点，有力的促进了全市经济运行质量的提高。（三）县域争先进位成效明显，为全市经济综合实力的增强打下了坚实的基础从2007年和2011年各县区在全省140个县市区地区生产总值排名的变化情况看，除定陶外，其他县区均实现了位次前移，单县上升了23个位次，郛城上升了22个位次，巨野上升了19个位次

4、，曹县上升了18个位次，东明上升了13个位次，牡丹区上升了12个位次，成武上升了3个位次，郵城上升了1个位次。（四）县域工业化进程加快，成为推动全市经济增长的主导力量各县区突出发展工业，推进工业化进程，县域基地经济对整个工业发展的支柱作用越来越明显。2008-2011年，县域工业增加值年均增长20.8%；2011年工业增加值占GDP比重达到46.2%,比2007年提高7个百分点，年均提高1.75个百分点；拉动县域GDP增长&9个百分点，对GDP增长的贡献率高达61.9%。2011年，县域规模以上工业实现利润257.92亿元，是2007年8.1倍，年均增长68.7%,占全市的89.6%；实现

5、利稅412.29亿元，是2007年7倍，年均增长62.6%,占全市的90.2%o（五）县域服务业快速发展，为全市经济结构调整做出了积极贡献继2009年县域服务业增加值首次突破200亿后，2011年又一举跨越300亿元大关，达到364.13亿元，是2007年的2.3倍，年均可比增长17.0%,高出同期县域GDP增速2.6个百分点。县域服务业增加值占县域GDP比重从2007年的25.0%提高到2011年的28.6%,年均提高0.9个百分点，为经济结构调整做出了积极贡献。二、县域经济发展存在的主要问题纵看，县域经济发展势头良好，成为全市经济发展的重要支撑力量。横向比较，当前我市县域经济发展在全国

6、、全省还处于相对落后的地位，产业结构、生产要素和发展环境等还有待进一步优化。（-）县域经济实力仍较薄弱2011年，全市县域GDP总量平均为141.64亿元，仅为全省140县市区平均水平的47.8%,少154.59亿元；GDP总量最大的绑城县在全省140个县市区中仅处第91位。全市县域地方财政收入平均为9.81亿元，低于全省县域平均水平5.27亿元。（二）县域产业结构不尽合理2011年，县域一产比重占17.7%,高出全省县域平均水平9个百分点，三产占比为28.6%,低于全省水平10.4个百分点。工业经济总体上处于起步阶段，大多为传统加工制造业，产品附加值较低、科技含量不高，产业链条短、利润低

7、,缺乏航母式的终端型龙头带动，市场竞争力不强；战略性新兴产业成长较快，但总体规模较小，市场成熟度不够高，对经济的贡献率仍然偏低。受工业化、城镇化相对滞后的影响,传统服务业仍占主导地位，现代服务业还没有真正破题，短期内难有大的突破和质的飞跃。（三）县域缺大少强问题较突出2011年，全国500强企业中，山东省有52家，荷泽只有1家；全省纳税100强企业中，荷泽只有2家。县域主营业务收入过百亿元企业仅有东明石化、玉皇化工2家，