创业投资引导基金发展对策阐述论文

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1、创业投资引导基金发展对策阐述论文创业投资引导基金发展对策阐述论文预读：摘要:摘要：创业投资引导基金已经发展成为助推科技型中小企业管理发展的重要力量,在数据分析的基础上，分析了辽宁省创业投资引导基金的主要发展现状与面临的时代机遇，并探讨提出进一步强化辽宁创业引导基金发展的主耍对策.关键词：创业投资；创业投资引导基金；辽宁省中图分类号：F272文献标识码：Adoi：10.3969/j.issn.1665-2272.2016.02.0121创业投资引导基金发展背景探析1999年设立的国家科技型屮小金业创新基金，主要是以资助和扶持相关初创期和成

2、长初期的企业的技术创新研发与产站开发为主要切入点，经过十儿年的运行和实施，相关案例显示,创新基金的实施冇效缓解了冃前国内科技型中小企业的融资难问题.这一政策的成功实施也全面催生了国内相关新兴产业和高新技术产业的快速成长.对在经济转型期有效调整产业结构、转变我国的经济增长方式发挥了重要的推动价值•但同时，也必须正视其存在的主要矛盾：创新基金由于总体规模有限，国家每年支持的项H总数一般不超过6000个，对全国约15万家科技型屮小企业的总体规模来讲，远远无法满足企业的现实需求•统计数据显示，国家屮小企业创新棊金对每个项R的平均投入支持资金仅约

3、60万元左右，只占相关支持项H所盂筹扭资金总额的10%,这也表明国家创新基金创立的主耍功能是示范和引导作用，其核心价值是推动和引导社会资金与其他金融资本的投入方向.其资金本身并不能满足越來越多的科技空中小企业的投融资金需求.屮小企业创新基金带动的绝大部分资金投入仍需要项日金业白筹和地方政府配套支持，对银行等金融资木的吸引和影响力不强，对国内外风险投资和民间资木的引导作用更不明显•在此背景下，创业投资引导基金的设立，在探索财政资金与商业资本有机结合，带动更多社会资本投入科技型中小企业，帮助其跨过创业早期“死亡谷”阶段，可以说是财政支持方式

4、上的一次创新.冃前來看，我国创业投资引导棊金在相关政策的推动下,己经步入快速发展、规范运作的轨道.2007-2012年，全国符合引导基金项口申报要求的创业投资机构共计512家（数据来源于创业投资引导基金网站）.根据ChinaVenture的相关统计数据显示，截至2012年7刀,全国各级政府设立的引导基金总体数量约冇89只，其资金总规模超过450亿元人民币（以基金首期出资规模为准），参股子基金的数量超过200只,引领和带动的创业投资管理资金规模超过1000亿元.相关调研数据显示,在中国，创业投资与资本的集聚现彖越来越叨显.“关系型投资”特

5、征明显的创业投资在区域的选择上将会更加倾向于和其他创业投资项目集中在一起，相关交易成木要素对相关创业投资是否选择某-区域投资的作用愈加明显.其次，我国的创业投资呈现出金融市场整体导向型特征,即金融市场资源丰富的区域更加容易吸引创业投资关注，例如氏间资本充裕的江苏、浙江，上海等地区等；同时人力资本丰富的区域也会成为创业投资的理想投资区域,例如北京、上海、湖南、湖北、四川、重庆等地区.2辽宁省屮报创业投资引导基金项目情况辽宁省在创业投资引导基金项11发展上，还比较滞后.在数量上，江苏省遥遥领先，拥冇142家,占总最的27.7%；然后依次是上

6、海市，北京市、湖北省、深圳市、浙江省（均达到或超过20家）；辽宁省仅有4家，大连市另有2家（见表1）,除数量为零的广西壮族自治区、西藏自治区和新疆生产建设兵团以外，在全国位列倒数第九,与云南省并列.从总量来看，辽宁省还远远落后于东南沿海省市,并且在东北地区来看，也落示于吉林,和黑龙江并列，反映出鉴个东北三省该项目发展普遍比较缓慢；从项目的结构來看，服务机构数量仍未实现零的突破，也体现出发展的不平衡.以2012年度来看,国家创新基金立项项口新增7423个，资助金额480385万元，辽宁省占199个,在全国位列笫14位,获得资助金额1258

7、0万元（大连市单列，新增26个项目，获资助金额1550力元），应该说居于小上游.但是从创业投资引导基金立项方面来看，在各地区立项数冃不断增加，全国共有24个省、口治区及单列市获得立项批准资助的情况下，辽宁省却无一项在列（见表2）,叮见引导基金项冃发展非常缓慢.同时通过分析表2数据可以发现,人力资本丰富的区域也会成为创业投资的理想投资区域，例如北京、上海、湖北等地区.3辽宁省发展创业投资引导基金机遇分析3.1科技型屮小企业在辽宁省社会经济屮的地位II益重要截至2011年底，辽宁省屮小企业总数约174万户，其小个体工商户140多万户，企业3

8、4万户，其屮年营业收入超亿元民营金业2300户弁出口交货额5000万元以上民营企业400户冲小企业从业人员超过1100万人占全省就业人口的76%.特别是科技型中小企业的发展，得到了省政府相关部门的高度重视.