治理整顿旅游市场和行风建设的讲话

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1、求真务实迎难而上开创旅游市场治理整顿和行风建设的新局面同志们：由国务院纠风办和国家旅游局联合召开的全国旅游纪检监察暨旅游行风建设工作会议今天开幕了。这次会议，是旅游行业贯彻中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神的一次重要会议，也是与国务院纠风办第三次联合召开的旅游行风工作会议。首先，我代表国家旅游局党组，对国务院纠风办长期以來对旅游工作的大力支持表示衷心的感谢！向长期战斗在旅游行风建设战线的各级纠风部门和旅游纪检监察部门的同志们表示诚挚的慰问！四川省是我国西南地区的旅游经济人省，旅游资源非常丰富。在我国目前的29处世

2、界遗产中，四川就有九寨沟、黄龙、峨眉山一乐山人佛、青城山一都江堰等4处，此外，三星堆、卧龙等旅游区也闻名中外。近年来，四川省委、省政府高度重视旅游工作，把旅游业确定为全省国民经济的支柱产业，全省上下统一，工作力度不断加大，着力做大做强旅游业，取得了显著成效。去年，省委、省政府调整充实了旅游产业领导小组,召开了全省旅游发展大会，确定了到2010年把四川建成全国旅游经济强省的宏伟目标、发展思路和战略举措。由于省委、省政府的高度重视和全力支持，四川旅游业发展成绩喜人，旅游市场恢复振兴的步伐不断加快，包括旅游行风建设、旅游市场秩序治理

3、整顿在内的许多工作也走在了全国的前列。去年12月，四川省政府还下发了《关于强化旅游市场综合治理机制的意见》,确立了省政府统一领导、地方政府负责、部门各司其职、机构统筹协调和政府目标管理的原则，使四川市场呈现出政府主导、各部门齐抓共管的新局面。四川省的这些先进经验,值得各地认真学习和借鉴。借此机会，我谨代表国家旅游局党组和全体与会同志，向四川省委、省人大、省政协以及各有关方面的领导和同志们对旅游工作的重视和支持表示衷心的感谢！同时，也希望四川省在旅游市场治理整顿和行风建设中为全国作出表率。在本次会议上，国务院纠风办副主任胡玉敏同

4、志将作重要讲话，中央纪委驻国家旅游局纪检组组长王军同志也将向大会作工作报告。下面，我就旅游行业如何做好纪检监察和行风建设工作谈几点意见。一、高度重视旅游行风建设，充分发挥在旅游业发展中的保驾护航作用旅游业是国民经济的新兴产业和第三产业的龙头，在我国国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。经过20多年的发展，我国旅游业已经实现了由旅游资源大国向亚洲旅游强国的跨越,正向世界旅游强国的目标阔步迈进。主要体现在:一是旅游创汇口益增长。我国的入境旅游者人数和国际旅游外汇收入已从1978年的181万人次、2.6亿美元增长到2002年的

5、9791万人次和204亿美元，25年间分别增长了54倍和78倍，年均增长率达到20%以上；2003年，受非典冲击，入境旅游者数量和旅游外汇收入尽管有所下降，但各项指标均好于预期，市场恢复的形势也越来越好。二是拉动内需的作用更加明显。目前我国已经形成了世界上规模最人、增速最快、潜力最人的国内旅游消费市场；2002年，我国国内旅游者已达8.78亿人次,即使在受非典严重影响的2003年，国内旅游者也达到&7亿人次，仅〃十一〃黄金周7天的出游人数就达到8999万人次，回笼货币346亿元。三是提升我国国际地位的作用更加突出。目前国务院已

6、批准59个国家和地区作为我国公民自费出境旅游目的地，其中已具体实施的达28个，并且开展了与周边国家的边境旅游；开放中国公民自费出境旅游目的地已经成为我国政治、外交工作的重要内容Z-O此夕卜，旅游业在扩大就业、促进产业结构调整、推动城乡协调发展、提高人民牛活质量、弘扬民族文化以及增进国际交流与友谊等诸多方面也都发挥了重要作用。在去年底召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记指出：〃要从战略和全局的高度认识服务业的重要地位，把加快发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措〃。温家宝总理

7、在世界旅游组织第15届全体大会上指出：〃新中国成立后，特别是改革开放以来，屮国政府高度重视旅游工作，旅游业持续快速发展，已经成为一个富有蓬勃活力和巨大潜力的新兴产业。目前,中国入境旅游人数和旅游外汇收入跃居世界前列，出境旅游人数迅速增加，已经成为旅游大国……我们要把旅游业培育成为中国国民经济的重要产业。〃党中央、国务院的一系列重要指示，为我国旅游业的发展指明了方向，更对旅游业的发展提出了殷切期望。我们要从新的战略高度上更加重视旅游行风建设，进一步提高对旅游行风建设重要性的认识，真正做到为旅游业的快速健康发展保驾护航。—作为涉外

8、窗口,旅游行风关系到中华民族的形象和尊严。在国人面前，我们代表着旅游行业；在外国人面前，我们代表着中华民族的形象。旅游业的风气如何，关系到中国对外的整体形象,关系到能否充分展示我国改革开放的先进成果和中国人民良好的精神风貌。2001年，美国游客奥谢伊先生致信江泽民主席，江主席