深入实施军民融合发展战略讲话稿

《深入实施军民融合发展战略讲话稿》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、深入实施军民融合发展战略WORD讲话稿党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼国家安全和发展战略全局，对推动军民融合发展作出了一系列重大战略部署。比如，2015年3月，中央明确提出把军民融合发展上升为国家战略；2016年5月印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。2017年1月，中央决定设立中央军民融合发展委员会，由习近平同志亲自担任主任。6月20日，习近平同志主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话。中央军民融合发展委员会，由习近平同志亲自担任主任，三个中央政治局常委任副主任，正式在媒体上公布以后，很多网友也发出感慨，这个委员会真是不简单。军民融合发展已

2、经与创新驱动发展战略、“一带一路”建设一同构成支撑和引领国家崛起的核心战略体系。今天，我主要讲三个内容：第一，如何理解军民融合深度发展的深刻内涵；第二，为什么要把军民融合发展上升为国家战略；第三，如何实施好军民融合发展战略。一、如何理解军民融合深度发展的深刻内涵一段时间以来，军地各方对推动军民融合发展的热情都非常高。但是，我们看到对军民融合的认识和理解也出现了一些偏差，导致在工作推动中、在实践中出现了一些小的偏差、误区、问题，目前急需要止木清源。我们也做了一下梳理，目前对军民融合认识的误区主要有以下三个方面：一是泛化的理解。将其作为一个标签，只要是军地合作或者军民合作开展的一些工作，就把

3、它冠以军民融合的标签。二是片面化的理解。有的把军民融合当作地方帮军队，也有的当作军队支持地方。这都是简单化的、片面化的理解。三是功利化的理解。有的地方把军民融合作为招商引资的口号，特别最近出现一些非法组织打着军民融合的旗号招摇撞骗，有关部门正在对这样的机构或个人依法进行严厉制裁。如何理解军民融合科学的内涵呢？我们首先需要对军民融合的“军”和“民”的内涵做一个理解。军民融合的“军”是一个更广泛意义上的概念，指的是国防和军队的建设。涵盖的内容比较广泛，包括武装力量建设、国防科技创新体系、国防工业体系、国防设施建设、国防动员、国防教育、国防资源以及边海空防等内容。军民融合中的“民”指的是什么呢

4、？广泛意义上指的是经济社会发展体系，特别是与国防和军队建设密切相关的那一部分经济社会发展领域的内容，比如与武器装备科研生产紧密相关的国家科技和工业体系、与军队人才紧密相关的国家人才培养体系、与军队保障密切相关的国家公共服务保障体系、与国防动员紧密相关的国家公共危机管理体系，以及与我们新质战斗力生成紧密相关的新兴领域，如海洋、太空、网络空间等领域。军民融合的意义是什么呢？我们理解，融合就是按照经济建设和国防建设的紧密相关性来统筹配置军民两大体系的资源，使经济建设和国防建设共用一个兼容的经济技术基础。在2017年6月20日中央军民融合发展委员会第一次全体会议上，习近平同志讲要“构建军民一体化

5、的国家战略体系和能力”，最终要将我们有限的资源转化为双向互动的乞产力和战斗力，实现一份投入、两份收益。军民融合的核心要义就是，要把国防和军队建设有机融入经济社会发展体系之中，特别是把国防和军队建设中能力建设、设施建设、产业技术基础建设等通用部分融入到经济社会发展体系之中，最终使这两大体系实现相互促进、互通共融、相互支撑的良性发展格局。以上，从理论上作了一个阐述，我们如果形象地理解军民融合发展要怎么理解呢？我用两个蓄水池来对军民融合的本质作一个比喻。我们知道，一个社会的发展首先需要经济系统，这是社会发展的基本,它的基本功能就是生产，最终做大财富蛋糕。我们把这个经济发展系统比作一个蓄水池，最

6、大的功能就是做大财富蛋糕。财富蛋糕做大以后，我们需要发展相应的国防系统来保护我们的财富蛋糕。这个时候,我们会看到另外一个蓄水池一一国防和军队系统，它的核心功能就是生产国家安全来保护财富蛋糕。要使社会经济生产、安全保护形成源源不断地发展，需要一个水龙头向两大蓄水池一一经济发展系统与国防发展系统不断注入水流，让它们循环流转起来。如果这两个蓄水池是封闭隔离的，我们看到的情况就是：当经济发展系统需要注入更多水流的时候，国防系统只能少注入一些水流；如果国防系统需要更多水流的时候，经济系统就会少注入一些水流。实际上，两大体系在资源分配上是一种此消彼涨的关系。为什么会造成两大蓄水池的隔离呢？体制的、机

7、制的、政策的、法规的、标准的、文化的等一系列因素都会造成军民两大体系封闭隔离。想要解决问题，就要打破这两大体系之间的封闭隔离，使水流能够在两大体系之间对流起来。对流会造成什么结果呢？当两大体系能够对流的时候，如果把水龙头关上，水流就会从水位高的地方流入水位低的地方。两大体系之间的人才、技术、信息、设施、资本等军民通用要素会在两大体系之间实现流动、互动、共享、共用。这个过程实际上就是军民融合的过程。因此，从资源配置角度来看，我们会对军