浅议我国工程造价管理存在的问题及对策

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1、浅议我国工程造价管理的现状及发展对策摘要我国T程造价管理是建立在当今我国进行全而经济建设的宏观环境下开展的，在计划经济时代曾起过一定的作用，但随着我国市场经济体制改革的不断深入和对外开放政策的稳步实施，我国现有的造价管理体制暴霜出一些弊端，制约了我国建筑企业转换经济经营机制，实现经营与发展良性循环的顺利实现。本文通过对当前我国造价管理休制、发展历程和实际情况进行了分析，从多个角度对我国现行的工程造价管理进行了研究，总结了我国工程造价管理冃前的现状并且分析了其问题和产生问题的原因，对我国工程造价管理的改革提出了一些参考建议和发展对策。论文

2、还分析了我国工程造价管理信息化建设的相关问题，讨论了工程造价管理信息系统建立的意义和原则。如此，是为了能够止工程造价管理更好的适应现代化需求。关键词：工程造价工程造价管理对策1、绪论1、1研究背景工程造价管理是工程项目管理的一个非常重要的方面，是项目管理科学中最主耍的部分Z-o工程造价管理是以工程项冃或建设项冃为对象，以工程项目的造价确定与造价控制为主要内容，涉及工程项目的技术与经济活动，以及工程项目的经营与管理工作的一个独特的工程管理领域。其目标就是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展趋势，利用科学的管理方法和先进的管理手段

3、，合理的确定造价和有效控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业的经营效益。由于受长期计划经济体制和建筑业自身特点的影响，我国目前的工程造价管理工作存在一些不足。自从加入WTO后，我国经济被迫纳入全球经济一体化轨道，彻底融入到世界经济的人潮中，与世界经济共舞。但冃前就我国的工程造价管理现状而言，我国把工程造价控制的主要精力放在施工阶段工程价款的控制，而忽视建设项日前期阶段的造价控制，致使很多项日出现“三超”现象，工程造价只能被动反映设计施工的发展，而不能形成主动控制。若在建设项日实丿施以前，能够对所建项FI投资做到准确预计，就能做到资金的合

4、理使用及工程造价的有效控制。因此，如何在我国尽快地推广国际通行的工程造价管理方法，如何探索出一套适合我国H前及其未来发展状况的工程造价管理模式，如何根据我国的工程管理特点探索具有中国特色的工程造价管理改革思路，如何最大限度的节约社会资源，早日与国际惯例接轨是值得探讨的问题。1、2研究内容及意义通过工程造价管理可以规范价格行为，稳定市场价格水平。对于规范建设行为，解决工程建设中“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”现象和避免工程经费的损失浪费具有重人意义，是降低丄程建设成本、提高工程投资效益的重更途径。同时，通过工程造价管理也可

5、以为国家制定产业政策、投资决策和加强对国民经济宏观调控捉供信息和依据，为保护投资者和生产者的合法利益，对于促进社会主义市场经济健康发展也具有十分重要的意义。2、我国T程造价管理的基本理论2、1我国工程造价管理的含义工程造价管理的两种含义:一是建设工程投资费用管理。二是工程价格管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍的管理则是为这两种管理服务的。作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期H标，在撰写的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工

6、程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理冃标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。2、2我国工程造价管理的发展历史从发展过程看，我国造价管理大体可分为五个阶段笫一阶段，从1950到1957年，是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期。新中国成立后，为合理确定工程造价，用好有限的建设资金，引进了当时苏联的概预算眾额管理制度，同时也为新组建

7、的国营建筑施工企业建立了企业管理制度，并且成立了相应的管理组织。第二阶段，从1958年到1966年，是概预算定额管理逐渐被削弱的阶段。由于受“左”的错误指导思想的影响，在中央放权的背景下，概预算与定额管理权限也全部下放，造成后來全国工程量计算规则和定额项目在各地区不统一的现象。各级基建管理机构的概预算部门被精简，设计单位概预算人员减少，只算政治帐，不算经济帐，概预算控制投资作用被削弱。第三阶段，从1967年到1976年，是概预算定额管理T作遭到严重破坏的阶段。概预算和定额管理机构被撤销，预算人员改行，人量基础资料被销毁，定额被说成是“管

8、、卡、压”的工具，造成设计无概算、施工无预算、竣工无决算。第四阶段，从1977年到90年代初，是造价管理工作整顿和发展的时期。从1977年起，国家恢复重建造价管理机构，至1983年8月成立基本建设标准定额局