浅议基层单位工伤档案质量管理

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1、浅议基层单位工伤档案质量管理摘要：工伤档案质量是档案的生命线，工伤档案质量的好坏直接影响其效用。基层单位的工伤档案，存在职责不明、保存不妥的现象，因此，加强基层单位工伤档案管理，要在组织领导、建章立制、提高人员素质等方面进行做到领导重视、相关人员通力协作、及时收集、按时归档、严格交接，推动工伤档案工作的规范化、标准化。关键词：基层单位；工伤保险档案；管理中图分类号：X922文献标识码：B文章编号：1009-9166(2010)014(C)-0128-01工伤保险档案是指企业职工在工作过程中遭受意外伤害而

2、就医过程中直接形成的、有保存价值的文字、图表、电子文档材料等，它既是工伤认定过程的真实反映和记录，又是劳动能力鉴定重要基础和依据，也是单位维权的凭证和依据。工伤保险档案具有内容的单一性、载体的多样性、形式的特殊性等特点。随着我国医药改革的到来，工伤档案的内容、形式、载体等属性也发生较大的变化，而一个完整的工伤保险档案要经过工伤快报、工伤认定、停工留薪审批、劳动能力鉴定等阶段，要经过经办机构、定点医院、上级主管部门、单位等部门，程序繁琐、工作量大，就此对工伤档案管理谈几点粗浅的认识。一、加强领导，建立基层

3、档案组织抓好工伤档案工作，首先要从思想上重视工伤档案管理工作，提高认识，从监与管两方面入手，分管档案工作的领导应给以多方面的支持和提供可靠地保障，用规范化、标准化来要求工伤档案的收集、整理、归档、保管和利用工作，建立起“内外”有别而又相互统一的档案管理网络。“内”就是要协调内部各职能部门增强档案意识，注重收集与及时移交，防止工伤档案材料的散失；''外”就是要抓住每一个环节的档案收集，积极与企业劳资人员、定点医院通力协作，以保证归档档案资料的完整、准确、系统。建立基层档案管理组织，不仅是行政管理的重要组成

4、部分，而且是必须做好的一项基础性工作，因此，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人，用制度办事，将工伤档案工作以法律文书的形式规定下来，鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料,作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目，自企业报送工伤材料开始，就积极介入。二、建立健全工伤档案管理制度、编制分类方案和规则制度要健全,执行要坚决。按照档案管理的法律法规及国家规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图纸、图片资料，应根据工伤档案形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归

5、档类目，应根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的工伤档案管理实施细则，细则应主要明确本单位工伤档案的范围，归档的基本要求和基本内容，工伤档案的移交与整理、保存与借阅的要求。这样就可以在组织工伤档案的过程中给相关人员提供标准，增加工伤档案资料整理的可操作性。资料要齐全，内容要完整。要达到此目标要求，应该重视抓好工伤资料的收集工作，坚持档案部门与工伤部门相结合,编制分类方案，正确区分和把握政策性文件、业务性文件、工伤财务文件、工伤备案材料、工伤认定材料、工伤保险伤残工亡待遇核定材料、工伤保险医疗待遇核

6、定材料、工伤预防费用核定材料、工伤人员登记变动材料的分类工作，齐抓共管，进一步做工伤档案归档工作。管理要及时，立卷要规范。为确保工伤档案齐全、完整、系统，立卷要做到格式统一、字迹工整、图表清晰，同时根据工伤材料的形成规律，对工伤材料的内容、价值、数量进行系统整理，按工伤保险待遇类别组卷，使档案资料做到齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的工伤档案按规定移交有关档案管理部门，严格交接手续,认真核查案卷质量并确保档案的完整。三、加强对档案人员的素质培训完善规章制度工伤档案

7、是民生档案重要组成部分，它涉及参保人员的基础信息、待遇领取、核准材料等，这些信息和材料有的要伴随参保人员的一生，关系着参保对象的权益和享受社会保险待遇的切身利益。通过现场观摩提高其感性认识；请进来就是邀请档案局、档案馆的专业人员，针对社保业务档案的具体情况，手把手地从工伤保险业务档案基本材料收集整理、立卷、归档等环节进行现场指导，提高实际操作能力。组织本单位档案人员及其相关人员，认真学习贯彻《档案法》及国家关于工伤档案管理的有关法律法规和办法，在各部门间形成档案共识，不断提高业务能力，自觉增强责任意识，

8、做到主动出击、提前拟定计划方案，同时要树立“档案质量，人人有责”的观念，只有这样，才能保证档案的完整性、统一性,也才能保证电子文档的及时传输和电子文档的及时归档。四、完善档案执法机制、把依法治档工作落到实处缺乏有力的档案执法机制是一个比较突出的问题。在工伤档案未形成时，存有档案资料散落在各科室人员及基层劳资人员或是一些领导手中的现象，应根据实际情况，把档案法宣传列入全年工作计划和责任目标考核内容，并认真制订宣传计划，采取多种形式、通过不同媒