浅议电费回收的难点及对策

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1、浅议电费回收的难点及对策摘要：电费回收过程屮的抄表、电费核算和电费上缴环节由供电企业掌握主动，相对来说比较简单，而电费收缴环节由于涉及利益转移，工作难度较大。文章论述了电费回收的主要工作内容和遇到的问题，对问题原因作了分析，并给出了解决的方法。关键词：电费回收；电费核算；电费收缴；电费上缴中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1009-2374(2013)36-0161-02电费冋收管理是供电企业经营管理中的一个重要环节，电力工业的经营成果最终以电费回收来衡量，电费管理工作的好坏，直接影响供电企业的经济效益和社会效益。电费回收过程中

2、的抄表、电费核算和电费上缴坏节由供电企业掌握主动，相对来说比较简单，而电费收缴环节由于涉及利益转移，工作难度较大。1电费冋收的工作内容电费回收工作包括抄表、电费核算、电费收缴和电费上缴等流程。抄表是供电企业核算用户电量、收取电费、统计线损、核算供电成本的重要依据。电费核算主要包括根据抄表数，计算出结算电量后，按照规定的电价计算电费。电费收缴工作是最重要的一个环节，将直接影响国家财政收入和供电企业生产资金的周转。电费上缴指现金收冋的电费当天存入银行，居民用户在银行的储蓄账户中的款项由银行直接扌II款划入供电企业电费专户，同城委托收款、银行专

3、用卡结算电费，由银行直接代扣划入供电企业电费专户。2电费回收的现状一直以来，电力供应与价值交换的主要形式是先用电、后付费。近年來，供电企业推出了先购电再供电模式，并且不断加大电费冋收工作力度,用户拖欠电费问题在一定程度上得到了缓解。但是由于国家不断加大节能减排力度，深化推进调结构、转方式等政策，部分行业、企业经营出现问题，存在较人的欠费风险。国家虽然出台了一些电力条例法规，但是还不够健全，缺乏配套的防控措施，个别用户故意拖欠电费、恶意逃脱电费的现象时有发生。3原因分析3.1用户观念没有转变“电力是商品”这个观念未被人们深刻认识。山于长期实

4、行“先用电、后付钱”的结算办法，很多人一直视电力为公益事业，认为“电是国家的,欠电费是欠国家的”，而忽视了供电企业是自负盈亏、自主经营的法人实体这一重要特征。社会上的一些单位和个人受传统思维的影响，既使冇能力支付电费，也有意不付或少付，形成一种普遍拖欠电费现象。3.2部分缴费渠道不畅为了方便缴费，现在供电企业采取了委托银行交费的模式，一般采取办卡托收与现金柜收两种。办卡托收比较受银行欢迎，而现金柜收则难于执行，主要原因在于柜收现金速度慢，需打印收费凭证、现金需找零，费时较多，影响银行的工作效率。另外，部分辖区地处郊区，距离乡镇银行路途较远

5、，用户交费不便。3.3地方行政干预地方政府、部门或行政主管部门替一些拖欠电费的企业说情，甚至在供电企业为强化催费而采取限电、停电措施时，利用其对供电企业的影响或有一定制约的关系的特点出面干预。在地方保护政策下的电费拖欠额，往往是各地电费拖欠款中的大头。3.4特殊用电企业一些特殊企业用电可靠性要求很高，一旦停电会造成人身伤亡和设备损害的重大事故。由于其特殊的用电性质，决定了供电部门不能冒险对其停电催费，于是这些企业中出现了拖欠电费的现象。另一些与国计民生关系重大的如自来水、煤气、铁路、医院等行业，认为缓交或不交电费供电部门不敢停电而拖欠电费

6、。3.5用户恶意拖欠一些信用较差用户恶意拖欠电费。由于《电力法》规定欠费停电的时间期限是欠费逾期后一个月方可停电，且停电前厂方必须送达欠费停电通知单，在正式停电前半小时还需再通知用户一次。这样企业用户至停电时已经使用时间为80天左右，而居民用户两个月结算一次至停电时使用电能时间为140天左右，有些用户就利用此漏洞故意欠费。3.6企业亏损破产随着产业结构的调整和市场经济竞争的口趋激烈，一些企业因机制的原因，造成开工不足，生产滑坡，市场萎缩，产品积压，资金周转困难。另一些企业随着改革的不断深化，企业破产而进行重组，影响了电费回收。3.7催费力

7、度不大催费工作欠主动、措施不得力是造成欠费的主要原因。同时，维护社会稳定及保电工作的口趋繁重，使部分欠费大户的欠费未能及时得到控制。4问题对策4.1利用各种媒体，加大宣传力度利用广播、电视、报刊等媒介，加大对《电力法》、《电力供应与使用条例》和电力行政法规中有关电费交纳责任条款的宣传，特别是要加强拖欠电费应依法承担违约责任的宣传。同时，对交费不积极的欠费大户和＜1蛮户给予曝光并跟踪报道，用新闻舆论导向督促其按时交费。4.2依靠政府支持，营造催费环境供电企业可以通过人大、政I办渠道向政府部门提案和建议，使领导从政治的高度认识到电费冋收的重要

8、性，给电费冋收工作营造一个宽松的环境。4.3采取各种形式，搞好优质服务经常走访用户，倾听意见，为用户排忧解难。例如：利用技术措施提高用户功率因数，变罚为奖；运用电价政策发挥杠杆功能，提倡用户低