浅析当前供电企业电费回收存在的难点及对策

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1、DOI编码：10.3969/j.iMn.1007-0079.2011.33.052浅析当前供电企业电费回收存在的难点及对策徐晓敏摘要：电費回收是供电企业实现经营成果的最终环节，也爰电力企业生产经营成果的聂重要•体现。随着社会经济的发炭、电力供求形勞的变化以及优厦服务的进一步推进，电费保证金、电表保证金制度的取消，供电企业电費回收困难和压力倍增，部分电力用户牠欠电費的现拿已尸晝影响到供电企业的稳健运行。制析了目前供电企业电费回收难点，并就如何加冬供电企业电費凹收管理提出了相应的对策。关键词：供电企业；电费回

2、收；台州电业局作者简介：徐晓敏（1975-）,女，浙江临海人•浙江省电力公司台州电业局电費管理中心综合稽畫科科•长，会计师。（浙江临海317000）中图分类号：F275文敵标识码：A文章壊号：1007-0079（2011）33-0110-02电费回收是供电企业实现经营成果的最终环节•也是电力企业生产经营成果的最扳要体现。《电力法》三十三条规定“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计fit装憧的记录，向用户计收电费”决定了电力这一商品，在消费上具有先消费后付款的待性，这使得电费回收潜在风险大大髙于一般商品。

3、尤其是电费保证金、电表保证金制度的取消，电费回收难度更是剧增。从而决定了供电企业的电费回收策略从营销思想、营销组织到营销惜施都有别于其他行业。在电力改革和逐步走向市场化以后，电力企业自负盈亏，做好电费回收工作更是尤为迫切。一、电力企业电费回收现状电费回收是电费抄核收的最后一个环节。随右供电企业标准化、精细化管理，抄核收工作前两项工作抄表、核算、收费在供电企业内部运营中，已经有了一系列的监督、稱査以及考核体系的保We营销系统的国网集中管理有效保证了抄表、核算的規范运行。但电费回收对于拖欠电费的用户•只能通过

4、收取违约金、停电的最终办法，而没有其他更加行之有效的制约手段，巳经成了抄核收工作中的难点，花费了电费人员绝大部分的工作精力和时间。以台州电业局为例，截止到2011年10月6日，全市累计欠费总额为379.2彷元，其中2011年1-9月份欠费339.29万元，陈欠电费39.98万元。电费拖欠，不仅影响了电力企业的扩大再生产•甚至使不少供电企业眼前的经营也面临困境。因欠费面大，欠费时间长•还有少数欠费企业已关停或破产，因而使电费回收相当困难，有的欠费甚至有可能变成呆帐、死帐。为此，不少供电企业由一把手挂帅•并投

5、入相当人力，甚至迫不得已在内部实行电费回收责任制，对完不成回收任务者施以处罚。催墩电费人员在催缴电费的过程中，也是经常遭到欠费户冷遇，辱骂，甚至人身威胁之事也时有发生。也有的欠费用户采用拖、磨和躲避等战术，设法不交或者迟交。在供电企业内部，提倡并要求用电营销人员，特别是催费人员发扬“三千精神”:千方百计、千辛万苦、千言万语。这“三千精神”中的种种内涵，都是局外人根本难以体会和理解的。二、电力企业电费回收中存在的难点稠着市场经挤的日益成熟•市场竞争也日趋激烈•部分企业在市场经济条件下，由于自身经营管理不善、

6、产品缺乏竞争力、不能及时调整企业战略•在市场竞争中逐渐丧失原有的市场份额，最终被无悄地淘汰。在激烈的市场竞争中•每年都有一些企业亏损或破产.由于企业亏拥或倒闭•这些企业的电费回收成了一个老大难问题，不少电费都成了呆张、坏账•形响了电费的回收。宏观经济调控，银行银根收緊、信贷规模收缩，部分企业资金缺口较大•资金周转困难，个别企业将拖欠电费作为降低生产成本的手段•给电费回收构成不利影响。更有少数用户由于种种原因，脛意拖欠电费•在供电企业多次催墩电费的情况下•还是不总意墩纳电费，甚至于在供电企业依法采取停电措施

7、限制用电的情况下，还私自通电，拒不墩纳电费。部分政府部门以及政府行为造成电力企业电费回收难。近几年几乎每年都有因政府行为造成特别难收的电费或无法回收的电费。如旧城改造、环保拆建、污染行业治理，如政府节能减排、血铅事件引发的金属熔炼行业专项整治等强制停电造成了部分用户拒交电费。虽然通过和政府、用户进行积极的协调最终也基本可以解决电费回收问题，但往往周期较长•造成电费回收率指标下降。城区居民点多面广,联系信息欠缺，回收困难。电费回收和停电催费的规定有一定程度的冲突，用户法律童识越来越强•进行停电催费不得不越来

8、越慎重。如何在法律法规允许的范围内找到有效的手段完成电费催收是目前电费回收工作中的一个困难点。供电企业对客户的经营、财务情况缺乏有效了解途径，极易发生无任何征兆下的企业破产或者关门停产客户欠费。缴费渠道不便利。目前为控制资金风险，供电企业逐步压缩电费走收•转向电力柜台收费、银行等金融机构代收。电费收费期相对集中，电费代扣合作银行的电费代扣代收热情不高，使得电费回收的难度加大。农村的电费代扣工作存在用户多、存款金额少、»费时间集