浅谈预防涉检信访的机制建设

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1、浅谈预防涉检信访的机制建设随着改革开放向纵深推进和经济结构的不断调整，社会矛盾日益凸现岀来。各种社会矛盾未能得到及时调处，导致群众上访寻求解决问题的行为较多，不同程度地影响了正常的办公秩序和群众的正常生产生活秩序，有些上访活动还损害了司法权威与信誉，成为影响社会和谐稳定的重要因素之一。本人结合当前我县涉法涉检上访情况及成因，对如何建立处理预防涉法涉检上访长效T作机制谈几点想法。一、树立社会主义法治理念，为构建和谐社会服务首先要坚持社会主义法治理念，从思想上提高执法为民、构建和谐社会的认识，妥善地解决

2、群众上访反映的问题。其次要有民木观念,坚持以人为本、执法为民，时刻把老百姓放在心里，对合理合法或部分有理的诉求要想办法解决，对案结事未了的案件，要坚持积极的思想疏导，解开思想症结。此外要有政策观念，办案要从社会效果与法律效果出发，追求两者的有机统一，坚持扩大教育挽救面，缩小打击面，减少对立面，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。同时耍有务实观念，一切努力都耍以“息诉罢访、案结事了”为目标，领导包案督办屮要深入基层，认真细致甄别案情，坚持实事求是原则，设身处地为群众着想，找出切实可行的解

3、决办法，实实在在为群众办事。二、规范执法，从源头上预防和减少涉法涉检上访规范执法行为，提高案件质量，是预防和减少涉法涉检上访的源头治理措施。一、加强领导，规范接待，努力使涉检信访在接待环节息诉罢访做好涉检信访工作是党中央为维护社会稳定作出的一项重要部署。要把涉检信访工作列入议事日程，实行检察长负总责，主管检察长直接抓,控申部门牵头抓，相关科室协同配合的涉检信访案件查处机制，形成一级抓一级，层层抓落实，全院一盘棋，上下联动、左右互动、齐抓共管的工作格局。信访接待是涉检信访处理工作的第一个环节，工作的好

4、坏,直接关系到整个案件处理的效果。在接待工作中，要坚持“三声"、“四个一样J“五心S认真接待每一位上访群众，认真处理每i起信访案件，做到有理、有据、有节，确保“三个百分之百J“四个不转化J即百分之百接待、百分之百受理、百分之百答复，来信不转化为来访、初访不转化为重访、本地访不转化为越级访、个体访不转化为集体访。对不熟悉法律，漫无冃的四处递交材料的信访人员，要坚持依法说理、提供咨询，以减少重复来访；对弱势群休要有同情心，对待孤寡老幼要有爱心，坚持以人为本，注重人文关怀；对无理取闹纠缠者，要严肃批评教育

5、，讲明法律后果和利害关系，有的放矢地开展接待工作，使来访人感受到顺畅、自然和互动的交流氛围，弱化对立情绪，使之正视自己的问题，自动息访息诉。特別是对一些上访老户的篁怨气"、“不满"，要找准症结点，动之以情、晓之以理、明之以法，消除寸氐触吟青绪，拉近与来访人感情上的距离，取得来访人的理解、认同和信任，努力使信访案件在接待环节息诉罢访。二、强化责任，落实措施，切实把首办责任制贯穿于办案的始终坚持严格的责任制是处理涉检信访案件的一条基本经验。因此，要从强化责任入手，严格受理、排查、处理、答复等各个环节的办

6、案责任，减少和杜绝涉检信访案件的发生。一是定期排查摸底，做到底数清楚、情况明了。控申科要对进京赴省的上访案件和可能有上访苗头的案件，逐人逐案排查摸底，层层分解细化，责任到人，定期汇报案件进展情况，组织有关方面“会诊"，逐案研究解决方案，确保涉检信访工作有条不紊开展。对一些有交叉、归口不明的案件，主动走出来，变被动为主动，加强与有关部门的联系和沟通,明确责任单位和责任人员，尽可能将矛盾化解在基层。二是实行领导包案，做到各尽其职，各负其责。要继续坚持检察长接待日和巡回接待、预约接待、上门接待制度，从抓预

7、防、抓源头、抓机制、抓规范入手，变堵为疏，变上访为下访，变被动为主动，变单向为双向互动，增强群众信任感，减少呈报批转环节，缩短办理周期，及时化解矛盾，平息事态。对越级上访和省、市院交办的信访案件，以及重大、疑难涉检信访案件，实行领导包案制，分级管理、归口办理，认真落实包案领导、具体承办部门和办案人员，明确办案时限，不推诿扯皮,不上交矛盾，努力做到“四亲自"、“四包"、“四不放过即:亲自分析案情，亲自制定处理方案，亲自协调解决问题，亲自参与答复，包接待、包处理、包息访、包稳定，不查明原因不放过、不分清

8、责任不放过、不解决问题不放过、有错不纠不放过。三、建立和完善信访工作机制，切实为群众解决实际问题对于已发生的上访，视类别采取以下方式处理：1、对信访人反映有理,并且可以通过法律途径解决的，应当告知当事人通过法律途径处理，如当事人需要法律援助的，可以指引其与有关法律援助机构联系。若信访人反映的问题是已经过当地法律部门处理，当事人有理而和关处理的政法部门确实存在错误的，应积极依法启动法律监督机制对相关责任人和部门给以纠正和处罚，对信访人依法进行国家赔偿和责令相关责任人和部