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1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果加强建设涉检信访机制研究摘要涉检信访在和谐社会理念的指导下,检察机关要做好维护人民群众的根本利益和社会稳定,处理好有关涉检信访问题。同时加强检察机关涉检信访的机制建设,确保涉法信访工作有效进行,才能更好地维护社会公平正义,维护社会和谐稳定。 关键词涉检信访制度社会管理社会矛盾 中图分类号:D926.文献标识码:A文章编号:1009-0592(XX)12-238-0 中央政法委书记周永康在全国政
2、法工作电视电话会议上提出了政法机关要围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,全面加强和改进政法工作服务于经济建设又好又快发展的大局。检察机关就是要围绕三项重点工作,以推进化解社会矛盾为根本,以推进社会管理创新为基础,以推进公正廉洁执法为保障,认真履行检察职能,努力促进社会和谐稳定。推进社会管理创新是一项基础工程,检察机关应当立足检察职能,全面推进社会管理的创新。笔者就如何加强建设机制作简要分析。 一、涉检信访工作的重要性课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实
3、验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果 涉检信访案件是指公民、法人或者其他组织通过信访渠道反映的涉及检察机关或检察人员的案件。涉检信访涉检信访是检察机关执法情况的一个晴雨表,关系到检察工作和检察队伍建设的全局,妥善处理解决好涉检信访问题,是维护人民群众合法权益和合理诉求的重要途径,是构建社会主义和谐社会的迫切要求。 无论从广义的社会管理的内涵与外延分析,或者从狭义方面进行分析,检察机关与党政部门一道都是社会管理的
4、发起者、参与者、宣传者、执行者、监督者和落实者,这是检察机关所履行的法律监督职能这一历史重任所决定的。检察机关所履行的法律监督职能与社会管理的目的、任务和所要实现的目标是一致的,因而决定了检察机关在社会管理中所起的作用是十分重要的。检察机关把化解社会矛盾作为推进三项重点工作的重中之重来抓,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,坚持把解决民生问题摆到更加突出的位置,始终认真对待每一个群众诉求。作为检察机关,积极稳妥地处理好涉检信访问题责无旁贷,也是践行“三个代表”重要思想和科学发展观,实现社会主义法治理念的主要体现。新形
5、势下,如何进一步加强涉检信访工作,公正高效地解决信访突出问题,从而实现涉检“零”上访,成为一项紧迫而必要的任务。 二、涉检信访案件产生的主要原因课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果 由于案件的处理涉及多个环节,当事人对处理产生不满都可能引发连环上访。当前相当一部分涉检信访是由工作机制不完善引发的。 一是在公、检、法等司法执
6、法部门之间,有的遇到疑难案件或棘手案件,担心承担责任而相互推诿,有的在案件处理、答复中不及时通报情况,有的不积极主动地寻求解决问题的办法,造成当事人对执法机关不信任引发再申诉上访;二是对涉检信访问题的极端重要性认识不到位,造成到办案作风不实,后续工作方法不当,使矛盾上交,致使当事人在申诉无果的情况下越级申诉上访;三是部分申诉上访者存在认识误区,对法律理解不全面、不懂案件的管辖分工及法律程序,而且某些申诉人片面认为,要想使自己的案件及时公正处理,只有找有关党政机关,让其进行干预,才能实现自己的愿望,信访工作中也存在一定程度上的姑息迁就,
7、加之上级机关为息事宁人,凡对越级上访者一律让基层部门接回,并限期解决,一定程度上也滋长了个别申诉上访人重复申诉上访、缠访等问题;四是由于自侦、审查批捕、审查起诉等环节存在的问题,如违反办案程序、适用法律错误等。还有对举报线索的查办力度不够,对举报线索查处不及时、查处不彻底、或查处结果与举报人的期望相差太远而引起的重复,反复举报,甚至越级上访。 三、加强涉检信访案件的处理机制建设的对策 (一)以社会主义法治理念指导涉检信访工作课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估
8、计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果 胡锦涛总书记指出:“要建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,建立健全把党和政