浅谈我国劳动法实施中存在的问题及对策

《浅谈我国劳动法实施中存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈我国劳动法实施中存在的问题及对策山东青年政治学院浅谈我国劳动法实施屮存在的问题及对策年级专业班级人力资源管理(*)班姓名***学号20********110指导教师2012年11月20日公共管理学院前言1994年7月5口颁布实施《劳动法》是新中国成立以来的第一部保障劳动者介法权益的基本法，是我国劳动法制建设的重要里程碑。《劳动法》的实施，对建立与社会主义市场经济体制相适应的币场就业机制、劳动关系稳定、劳动保障体系，特別是保障劳动者的合法权益，维护改革、发展、稳定的大局，都发挥了重要的促进作用。但是，随着社会主义市场经济体制的建立，随着2008年1月1日《劳动合同法》、《就业促进法》、《

2、劳动争议调解仲裁法》、《职工带薪休假条例》的贯彻实行，各种过去长期积累的深层次矛盾和随着改革深化出现的新问题交织在一起，都直接或间接地影响到劳动保障工作，使劳动法规的贯彻实施面临着一些亟待解决的问题。一、现行《劳动法》的立法背景说起我国现行《劳动法》的缺陷耍从它产生的背景说起。①自改革开放以來，党和政府关心广大劳动者的劳动权益，出台了多项相关的的法律和规定。其中，1986年10月《国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知》明确规定改革用工制度，扩大企业用工口主权，作为国营金业改革的配奁措施，劳动用工方而将传统的固定工制度向劳动合同制度转变。1994年，《中华人民共和国劳动法》诞生，从此广大

3、劳动者有了法律武器來保护自己的切身权益，也为社会主义经济建设发挥了重要作用。《劳动法》制定颁布时，我国刚进入市场经济初期，刚确立社会主义市场经济体制的改革目标，社会保障体系建设处于起步阶段，积极的就业政策询在探索Z屮，劳动关系调整方式正由行政管理向依法调整转变。《劳动法》的立法依据还是计划经济下的劳动关系调整准则，对市场经济下将出现的问题缺乏处理经验。在这种特殊的丿刃史背景下，《劳动法》对补会保障、促进就业、企业工资宏观调控的规定比较原则、简略，对劳动关系的规范比较单一，对法律责任设定较轻。14年后的今天，我国社会主义市场经济体制已经基本建立；中国成功加入世界贸易组织，更深地参与到经济金球

4、化进程中，结构调整和经济转型止在进彳亍；城乡协调发展己经提上日程，农民进城就业规模越来越人。由此影响到经济成份、就业方式、用工形式越來越多样化，劳动关系远比14年前复杂，维护劳动者权益的任务远比14年前艰巨。由丁我国劳动关系发生巨变，变得复杂化、法律化；非公有制劳动关系不断加重，出现性质多元化的局血；在劳动关系中，劳动者与用人单位相比更处弱势。二、现行《劳动法》的主耍问题（一）法律冲突问题我国《劳动法》和现行的其他法律法规和地方的法律法规Z间存在冲突，使得《劳动法》在执行屮援引法律存在困惑。1、在司法实践中《劳动法》和我国制定的其他法律法规之间存在冲突。比如，2004年北京首例工会主席被炒

5、案引发了许多的社会争论。大致情况是：2004年8月300,北京市三环相模新技术有限公司以“工作严重失职”为由解除了公司工会主席唐晓东的劳动介同，而唐晓东则认为这是公司借机报复自C为工人争取合法权益的彳亍为，他以“公司违反《工会法》及不支付工会经费”为由，向法院提起诉讼。U前二审终审，法院均裁定驳冋“违反《工会法》”的起诉，口头通知不受理“不支付工会经费”的起诉。在此案中，三环相模新技术冇限公司正是依据《劳动法》笫25条笫3款的规定，认为唐晓东工作严重失误，据此解除唐晓东的劳动合同。然而，根据2001年修改的《劳动法》第17条规定除非在任的工会干部在工作中出现重人过失或者达到法定退休年龄，公

6、司不能解除工会干部的劳动合同。在企业解除与工会干部的劳动合同问题上，《劳动法》与《工会法》出现了交叉，在究竟应该依据哪一门法律出现了争议。类似的情况还存在于多项其他法律中。2、我国除了1994年颁布的《劳动法》夕卜，各省还制定了地方性的劳动法规和劳动规章。从法律效力上说，《劳动法》是由国家立法机关依据宪法制定的调整劳动关系的规范性文件，其法律效力仅次于宪法而高于其他法规。但是在具体的司法实践中，由于存在《劳动法》和地方性劳动法规的冲突，使得《劳动法》在执行中援引法律存在闲惑，也使得有些法官在司法判决时无所适从。（二）劳动争议处理机制不完善现行的劳动争议制度已不能适应冃前日趋复朵的劳动关系，

7、主要是“仲裁前置程序”的不合理性、劳动争议处理时间过长、仲裁水平有待提高、劳动争议仲裁缺乏有效监督等一系列问题。根据我国相关的法律规定，口前的劳动争议处理是采取“一调一裁二审”或“一裁终局”制的双轨体制。仔细考虑，发现在实践中此体制存在如下的弊端：1、“仲裁前置程序”的不合理性。它妨碍了劳动争议当事人行使解决劳动争议权利的口曲，不利于切实维护当事人的合法权益。当事人之间发生争议或者权利受到侵害时，其亨有法律赋予的不可剥夺